Существующая нормативная база (МДС 81-35.2004) предполагает, наряду с использованием базисно-индексного метода, применение ресурсного метода определения стоимости строительства:

«При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников».

Ресурсный метод обеспечивает более точное определение стоимости строительной продукции. Повышение точности достигается в результате учета следующих территориальных и организационно-технологических особенностей функционирования каждой подрядной организации:

а) при оценке внешних условий, обеспечивающих производственную деятельность подрядных организации:

• использование фактической стоимости каждого вида применяемого строительного материала, конструкции или изделия (в отличие от базисно- индексного метода, где применяется одно значение индекса цен для перевода всех материалов в текущие цены);
• применение фактической стоимости эксплуатации основных и вспомогательных строительных машин и механизмов (как правило, стоимость арендованных средств механизации);

б) при оценке внутренних особенностей подрядных организаций:

• фактическая стоимость трудовых ресурсов (оплата труда рабочих строителей) с учетом действующего уровня квалификации;
• фактическая стоимость эксплуатации средств механизации, находящихся на балансе подрядной организации, включая стоимость труда машинистов с учетом реального уровня квалификации.

Необходимо подчеркнуть, что составление смет ресурсным методом требует значительного увеличения трудозатрат, следовательно, является более дорогим по отношению к базисно- индексному.

Порядок определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах

При применении ресурсного метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели:

• трудоемкость работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
• продолжительность эксплуатации строительных машин (маш-ч);
• расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения).

Потребность строительства в материально-технических и трудовых ресурсах может определяться по данным, предусмотренным проектом, или обосновываться действующими элементными сметными нормами. Такое положение закреплено действующими документами системы ценообразования в строительстве:

«Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ. ГЭСН используются для определения сметной стоимости выполняемых работ ресурсным методом».

Для выделения ресурсных показателей кроме сборников ГЭСН могут использоваться проектные материалы (в составе проектов, рабочей документации) о потребных ресурсах, в том числе, данные о затратах труда рабочих и времени использования строительных машин, приводимые в разделе проекта «Организация строительства» (в проекте организации строительства - ПОС или в проекте производства работ - ППР). Как правило, использование дополнительных проектных материалов связано с отсутствием нормативов в сборниках ГЭСН или особенностями конкретной работы, используемой при возведении, как правило, уникальных конструкций или сооружений.

Для практического рассмотрения примера составления локальной сметы ресурсным методом, в настоящем пособии используются нормативы, приведенные в сборнике элементных сметных норм. Освоение последовательности вычислений с применением нормативов позволяет овладеть навыками, необходимыми при разработке индивидуальных норм, в том числе основанных на использовании данных, предусмотренных проектами строительства.

Детальное рассмотрение особенностей применения ресурсного метода при определении сметной стоимости и составлении локальной сметы на строитель но-монтажные работы предлагаются исходные данные примера 3.2.

Пример 3.2

Исходные данные для разработки локальной сметы ресурсным методом:

Определить ресурсным методом сметную стоимость устройства пола (размер сторон 12 х 15 м.) из паркетных щитов, с установкой деревянных плинтусов. Объем работ по проекту составляет:

• объем работ по устройству пола составит 12 х 15= 180м2 ;
• объем работ по установке деревянных плинтусов составит (12 + 15) х 2 = 54 м.

Перечень сборников и каталогов сметных нормативов, используемых для вычислений:

• МДС 81-35-2004 «Методика определения стоимости

строительной продукции на территории РФ»;

• ГЭСН 81-02-11-2001 «Полы».

Нормы, приведенные в ГЭСН 81-02-11-2001, учитывают весь комплекс работ, приведенный в разделе «состав работ», включая вспомогательные и сопутствующие. Раздел «состав работ» приводится после заголовка каждой таблицы ГЭСН.

Согласно п. 4.11 МДС 81-35-2004, при использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода рекомендуется применять форму локальной ресурсной ведомости, на основе которой выделяются и суммируются ресурсные показатели (затраты труда рабочих, строительные машины, материалы).

В первую очередь необходимо определить вид работы в соответствии со сборником ГЭСН:

• устройство полов из щитов паркетных - таблица ГЭСН11-01- 035 «Устройство покрытий из щитов паркетных, деревянных реечных и из плит древесноволокнистых и древесностружечных», столбец «11-01-035-01»

- устройство плинтусов деревянных - по таблице ГЭСН11-01- 039 «Устройство плинтусов деревянных, цементных, из терраццевого раствора и из плиток керамических», столбец «11-01-039-01» - «деревянных».

По данным расценкам определяем перечень и количество материально-технических и трудовых ресурсов.

После того как мы определили перечень и количество материально-технических и трудовых ресурсов необходимо определить их стоимость в текущих ценах или прогнозных ценах. Значение стоимости в текущих ценах может корректироваться в зависимости от начала выполнения работ, предусмотренных проектом.

Расчет текущей стоимости выполняется отдельно для каждого элемента затрат:

• стоимость трудозатрат рабочих-строителей;
• стоимость эксплуатации машин;
• стоимость материалов, изделий и конструкций.

Для рассмотрения особенностей вычисления стоимости материально-технических и трудовых ресурсов используем исходные данные примера 3.2 (объемы работ).

Последовательность вычислений состоит из трех этапов.

Этап 1. Определение стоимости одного чел.-часа для рабочих- строителей. При использовании ресурсного метода стоимость труда рабочих-строителей определяется по данным территориального государственного органа ценообразования в строительстве. При отсутствии официальных данных уполномоченного территориального органа по ценообразованию можно использовать региональное значение средней оплаты труда в строительстве в регионе (по данным органа государственной статистики). При использовании индивидуальных норм, разработанных для конкретной подрядной организации, применяется среднее значение оплаты труда рабочих строителей в подрядной организации.

Для условий примера 3.2 принимается значение среднемесячной оплаты труда рабочих строителей по Московской области в IV квартале 2019 г., равное 30000 руб., количество рабочих дней в месяце - 22, рабочий день - 8 час. Для вычисления стоимости одного часа работы рабочего строителя средняя заработная плата делится на фактически отработанное время: 30000 / (8 х 22) = 170,46 (руб.). Следовательно, в дальнейших расчетах используется значение стоимости одного человеко-часа рабочего-строителя, равная 170,46 руб.

Этап 2. Определение расходов на эксплуатацию строительных машин и средств механизации. Сметные затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о продолжительности использования (нормативная потребность) средств механизации (маш.-час) и соответствующей им цены за 1 маш.-ч эксплуатации.

Нормативная потребность в строительных машинах определяется на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости ресурсных показателей на машины (перечень и продолжительность эксплуатации), применяемых при выполнении работ.

Определение стоимости эксплуатации строительных машин ресурсным методом рекомендуется осуществлять на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин. Согласно п. 4.20 МДС 81-35-2004, информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Этап 3. Определение стоимости используемых строительных материалов. В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности в материалах, изделиях (деталях) и конструкциях (в физических единицах измерения), а также соответствующей им цены единичного объема каждого вида материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Нормативная потребность в материальных ресурсах определяется на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнении работ).

Определение стоимости материалов ресурсным методом осуществляется по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин. Согласно п. 4.25 МДС 81-35-2004 определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций - производителей продукции. В целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.

Основанием для определения стоимости материалов в строительстве ресурсным методом являются данные о ценах стройматериалов поставщиков-контрагентов для Московской области.

Результаты вычисления сметных затрат отдельно для каждого элемента оформляются в единый «локальный ресурсный сметный расчет» (Образец № 6, Приложение 2 МДС 81-35.2004).

В практике разработке сметной документации ресурсным методом, отдельные строительно-монтажные работы укрупняются, например, по видам работ (земляные, возведение стен, кровли и т.д.). В результате такого укрупнения локальные ресурсные расчеты содержат информацию о сметных расходах, характеризующих организационно-технологический процесс возведения здания. В этом случае распределение расходов по материалам для каждой элементной технологии строительства не выполняется.

Продолжение https://abk-63.ru/article/glava-4-opredelenie-pryamyh-zatrat-na-vypolnenie-remontno-stroitelnyh-rabot