Для определения сметной стоимости по демонтажу железобетонных конструкций кровли, выполняемому при ремонте здания, используется расценка ФЕР 07-01-028-12 «Установка опорных стаканов для вентиляционных устройств при высоте здания до 35 м», к которой применяем понижающий К = 0,8 к затратам труда и его оплате, а также к затратам по эксплуатации машин, в том числе зарплате машинистов, а материалы вовсе не включаем.
Как-то странно это выглядит, так как эти стаканы укреплены, вокруг произведено омоноличивание и раскрепление металлическими стяжками с заделкой их бетоном. Ведь до демонтажа железобетонного стакана необходимо все укрепление удалить, а за какие деньги? В расценке ФЕР 07-01-028-12 этих затрат нет. Как быть?
Еще смущает применение п. 4.7 из МДС 81-35.2004. Хотя используется расценка из сборника на новое строительство, но уверенности в правильности в данном случае применения К = 1,15 к трудозатратам рабочих и К = 1,25 к эксплуатации машин нет. Так нужно ли применять эти коэффициенты при определении сметной стоимости демонтажа железобетонных конструкций или нет?
На основании положений п. 3.3 МДС 81-38.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001)» (приняты и введены в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 9 марта 2004 г. № 37) представляется возможным затраты по смене конструкций, не предусмотренных в ФЕРр-2001 (ТЕРр-2001), но встречающихся при производстве ремонтно-строительных работ, определять в следующем порядке:
– разборка конструкций – по части № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» (ФЕР-2001, ТЕР-2001);
– устройство новых конструкций – по расценкам соответствующих частей ФЕР-2001 (ТЕР-2001) на строительные работы.
Далее в п. 3.3.1–3.3.4 приведен порядок определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ для тех случаев, когда в вышеупомянутых сметных нормативах необходимые расценки отсутствуют. Именно в п. 3.3.1 указано на то, что для определения затрат на разборку конструкций (демонтаж) с применением расценок на новое строительство (кроме части № 46) необходимо применять соответствующие поправочные коэффициенты к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, но без учета стоимости материальных ресурсов. Данные коэффициенты применяются с учетом демонтируемых конструкций и изделий.
Особо следует подчеркнуть положения, приведенные в п. 3.3.3, так как именно данные указания дают возможность учесть как необходимые и производимые дополнительные работы и расход материальных ресурсов, используемых для выполнения работ по разборке (демонтажу) конструкций.
В п. 3.3.3 приведено следующее: «Коэффициенты к стоимости работ по разборке (демонтажу) сборных железобетонных, бетонных и металлических конструкций установлены из условия их демонтажа (разборки) в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами.
При наличии закрепленных конструкций дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш гнезд в существующих конструкциях, в которые закреплены демонтируемые (разбираемые) конструкции, а также срезка закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах на основании проектных решений либо актов обследования».
Кроме того, для определения сметной стоимости работ, выполняемых при ремонте зданий и сооружений, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве, следует применять нормативы ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001 (кроме норм части № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с поправочными коэффициентами 1,15 ? к нормам затрат труда и 1,25 – к нормам времени эксплуатации строительных машин (п. 4.7 МДС 81-35.2004, п. 3.4 МДС 81-38.2004).
Это так, но не всегда, а именно: в письме от 29 июня 2011 г. № 14093-08/ИП-ОГ Министерства регионального развития РФ по вопросу применения п. 4.7 МДС 81-35.2004 приведено следующее:
«Указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения в случае использования сборников ГЭСН-2001 (ФЕР-2001, ТЕР-2001) на строительные работы и не распространяются на монтажные и пусконаладочные работы (ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001) и работы по демонтажу конструкций.
Если при реконструкции выполняются работы по строительству новых зданий в условиях, обеспечивающих бесперебойное ведение работ с максимальной производительностью рабочих и механизмов, понятие «реконструкция» на эти объекты распространяется условно как источник финансирования. В этом случае коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к затратам на эксплуатацию машин при строительстве указанного здания не применяются».