Организация является генподрядчиком, выполняющая комплекс работ по обустройству скважин, в т.ч. по монтажу трубопроводов, нефтесборных коллекторов и высоконапорных водоводов и контролю монтажных сварных соединений.. Мы настаиваем на необходимости включения в локальные сметные расчеты работ по расценкам отдела 06 «Операционный контроль» (контроль подготовки деталей, контроль сборки деталей, контроль процессов сварки и наплавки, визуальный контроль) сборника ГЭСНм № 39 «Контроль монтажных сварных соединений» дополнительно к учтенным в локальных сметах работам по монтажу трубопроводов (по ГЭСНм № 12 раздела № 2) и всем видам контроля, требуемым ПБ 03- 585-03.
Письмом Федерального центра ценообразования от 14 октября 2011 г. № 1017-15533/ фц подтверждается, что проведение операционного контроля имеет место в процессе выполнения и после завершения сварочных работ.
Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Внешнему осмотру подлежат все сваренные стыки. Стыки, неудовлетворяющие по внешнему виду указанным выше требованиям, бракуются и немедленно исправляются или удаляются, о чем было дано разъяснение в журнале «Нормирование и оплата труда в строительстве» 2011 г. №8.
На вопрос о затратах на контроль монтажных сварных соединений технологических трубопроводов, а именно: учтены ли затраты на проведение предварительного контроля подготовки и сборки под сварку, процесс сварки, зачистку поверхности, визуальный и измерительный контроль сварных соединений, очистку труб, рентгеновский контроль труб и блоков трубопроводов и операционного контроля в Сборнике ГЭСНм-2001 (ФЕРм- 2001) 12 «Технологические трубопроводы», Минрегионом РФ был дан ответ. В письме (извлечение из письма от 21 апреля 2010 г. № 16030-ИП/08 Минрегиона РФ) приведена следующая информация.... «Контроль качества сварочных работ осуществляется специальными службами, создаваемыми в монтажных организациях (работниками лабораторий и специалистами - руководителями сварочных работ) и представителями строительного контроля заказчика. Затраты по входному, визуальному (внешнему), измерительному и механическому (разрушающему) контролю качества монтажных сварных соединений осуществляются за счет накладных расходов подрядной организации и дополнительно в локальных сметах не учитываются.»
Но согласно вводным указаниям к сборникам на монтаж оборудования и методическим указаниям по их применению, если затраты на операционный контроль не учтены нормами и расценками сборников на монтаж оборудования, они определяются дополнительно по Сборнику № 39, предназначенному исключительно для определения стоимости работ по контролю монтажных сварных соединений.
Отметим, что затраты на контроль монтажных сварных соединений и околошовной зоны, контроль монтажных сварных соединений неразрушающими методами, предварительный контроль материалов и оборудования и операционный контроль качества сварных соединений учтены только в отделах 03,13 и 17 Сборника № 12. Соответствующая информация приводится в «Указаниях по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования» МДС 81-37.2004 и общих положениях к ГЭСНм и ФЕРм в редакции 2009 г. Этим положением следует руководствоваться при применении Сборника № 12. При применении нормативов по другим отделам сборника ГЭСНм-2001-12, а в нашем случае отделов 01 и 02, затраты по контролю монтажных сварных соединений определяются по Сборнику на монтаж оборудования ГЭСНм-2001-39 «Контроль монтажных сварных соединений».
При определении стоимости монтажа, принятой в нормах отделов 01 и 02 Сборника
ГЭСНм-2001-12 «Технологические трубопроводы» на монтаж цеховых трубопроводов из углеродистой стали из труб и готовых деталей учтены следующие работы: погрузка материалов;
перемещение труб, узлов и деталей от приобъектного склада; разметка мест прокладки трубопровода; разметка труб;
газовая резка труб со скосом кромок; зачистка концов труб; установка опор и подвесок;
монтаж трубопроводов из отдельных труб и готовых деталей;
стыковка труб, деталей, элементов, узлов;
изготовление прокладок;
соединение фланцевых стыков;
прихватка стыков трубопровода;
ручная электродуговая сварка;
вварка патрубков;
гидравлическое испытание трубопровода..
На основании вышеизложенного считаем, что дополнительно учитывать затраты на проведение предварительного, операционного контроля под сборку и сварку деталей в локальных сметах правомерно.
Просьба дать более подробное разъяснение по возникшему вопросу и указать источники информации, на основании которых можно оспорить действия Заказчика или считать их правомерными..