Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации «По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком».
Как указано в пункте 4.7 СП 11-02-947.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»:
«К инженерным изысканиям для строительства также относятся следующие специальные виды изысканий:
геотехнические исследования;
обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений; поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;
локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
разведка грунтовых строительных материалов; локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод».
Кроме того, в соответствии с пунктом 9.1 указанного свода правил:
«Разведка грунтовых строительных материалов является специальным видом инженерных изысканий и должна обеспечивать получение необходимых и достаточных данных об источниках, количестве, качестве и горногеологических условиях для проектирования и организации добычи грунтовых строительных материалов, в том числе из временных карьеров, не числящихся на государственном балансе, с глубиной разработки до 5 м и предназначенных для возведения земляных сооружений (насыпных, намывных плотин, дамб, дорог и т.п.) и других проектируемых объектов строительства».
Следовательно, по нашему мнению, определение мест расположения карьеров и отвалов грунта должно быть осуществлено при выполнении инженерных изысканий, результаты которых должны выдаваться заказчиком в качестве исходных данных (см. пункт 2 части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ).
В случае если заказчиком проектировщику эти исходные данные представлены не были, он может поручить выполнение указанных работ проектировщику по отдельному договору. При этом стоимость выполнения указанных работ может быть определена на основании калькуляции затрат по сметам формы ЗП.
Что касается определения дальности транспортирования грунта, то этот вопрос, с нашей точки зрения, решается в процессе разработки транспортной схемы доставки привозных материалов, оборудования, конструкций с указанием расстояний до строительной площадки в ходе выполнения раздела «Проект организации строительства» проектной документации (см. пункты 23 и 38 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87).