Во время разработки сметно-нормативной базы 2001 г. в г. Санкт-Петербурге при участии специалистов Санкт-Петербургского регионального центра по ценообразованию в строительстве, представителей городской администрации, служб заказчика, проектных организаций, экспертизы и подрядных организаций было принято решение по ограничению применения указанных коэффициентов. Наша точка зрения остается неизменной: при выполнении вспомогательных работ, таких как водоотлив, установка инвентарных лесов, очистка поверхности щетками, обеспыливание поверхности, применение коэффициентов К = 1,15 и К = 1,25 считаем необоснованным. Такое мнение мы высказывали в журналах «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве» и книгах «Консультации по вопросам ценообразования в строительстве».

С другой стороны, пунктом 4.7. «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004) Госстрой России разрешает при ремонте и реконструкции применять коэффициенты 1,15 и 1,25 при использовании норм по Сборникам ГЭСН-2001 (кроме сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»). Кроме этого есть ряд писем, где уточняются отдельные случаи применения указанных коэффициентов, например, письмо Росстроя от 23 ноября 2004 г. № 6-833 и письмо Минрегиона от 31 октября 2008 г. № 28164-СМ/08 (приведены ниже).

Из письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23 ноября 2004 г. № 6-833
«Разъяснения о нормах затрат на строительные и специальные строительные работы»

«Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по поставленным вопросам сообщает.

В соответствии с п. 4.7 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004) выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин).

Поскольку отделочные и сантехнические работы относятся к строительным и специальным работам, на указанные работы распространяется введение изложенного выше порядка, так же как и на работы по водоотливу, нормы затрат которых приведены в Сборнике № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы».

Что касается распространения упомянутых коэффициентов на работы по установке и разборке лесов, следует обращать внимание на то, какие леса будут применяться. Если предполагается применение инвентарных лесов, нормы затрат на установку и разборку которых приведены в Сборнике № 8 ГЭСН-2001 «Конструкции из кирпича и блоков», то применение указанных выше коэффициентов обосновано.