Определение суммы необходимых средств для ведения работ в строительстве на территории Российской Федерации осуществляется с применением методических и нормативных документов, предусмотренных сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 г. (далее СНБ-2001).
Действующая СНБ-2001 включает в себя государственные сметные нормативы (комплексы сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники) и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.
     Здесь необходимо напомнить, что в п. 2.2 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», МДС 81-35.2004, принятой и введенной в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1, а также рассмотренной Минюстом России и признанной документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД), отмечено следующее: «Сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются».
     Совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ, – это и есть сметная норма, главной функцией которой является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
     В функции заказчика не входят задачи по корректировке государственных сметных нормативов.