Возникла необходимость рассчитать сумму затрат на содержание заказчика-застройщика и осуществление строительного контроля заказчиком. Как правильно определить эти затраты? Какие документы (письма и т. п.) можно использовать для этой работы? Кроме этого подскажите, в какой главе сводного сметного расчета строительства следует учитывать указанные затраты.
Судя по наименованию затрат, они учитываются в главе 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» сводного сметного расчета строительства, но при этом определяются отдельными расчетами. Необходимо составить: 1. «Затраты на содержание службы заказчика»; 2. «Строительный контроль».
Среди сметных нормативов, внесенных в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства», имеется «Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика» (МДС 81-7.2000), т. е. МДС 81-7.2000 признано действующим.
Поэтому, используя положения МДС 81-7.2000, можно произвести расчет затрат на содержание службы заказчика, включая определение нормативной численности аппарата. При этом основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.
Также надо ознакомиться с положениями (и руководствоваться ими), изложенными в письмах Минрегиона РФ, например: от 5 сентября 2008 г. № 22467-СМ/08; от 21 апреля 2009 г. № 11615-СМ/08 и др.
Порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее – строительство) объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, установлен «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее – Положения), утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468.
На основании п. 14 и п. 15 Положения «Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля» при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля, определяются согласно Приложению к данному Положению.
Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства – за исключением расходов на приобретение земельных участков – в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость). Делается это путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в Приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».