Для учета затрат на изготовление технологических металлических конструкций необходимо применять сборник № 38 «Изготовление технологических металлических конструкций в условиях производственных баз» – п. 2.14 МДС 81-37.2004. Пунктом 3.1.2 МДС 81-37.2004 определена необходимость применения коэффициентов при расчете стоимости работ на монтаж оборудования в условиях, отличающихся от предусмотренных в сборниках при соответствующем обосновании в ПОС. Правомерно ли поступает проектировщик, исключая коэффициент при применении единичных расценок сборника № 38, мотивируя тем, что конструкции изготавливаются на строительной площадке, а не на производственной базе? Если проектировщик прав, то почему? Ведь изготовление строительных конструкций производится в более сложных построечных условиях.
Трудно ответить однозначно, так как в вопросе недостаточно информации о наличии или отсутствии тех самых особых условий, когда возможно использование поправочных коэффициентов.
Следует отметить, что государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования (в дальнейшем изложении – ГЭСНм-2001) разработаны с учетом среднеотраслевого оптимального и организационного уровней строительного производства, использования техники, строительных машин и автотранспортных средств, а также технологии выполнения работ по монтажу оборудования и рационального применения материалов, изделий и конструкций.
На основании ГЭСНм-2001 разработаны федеральные (ФЕР) и территориальные (ТЕР-2001) единичные расценки на монтаж оборудования.
В п. 1.3 и 3.1 «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001)» МДС 81-37.2004 отмечено следующее: «ФЕРм учитывают полный комплекс затрат на выполнение работ по монтажу оборудования в нормальных (стандартных) условиях, при положительной температуре и не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорье и др.), предусмотренных проектом, а также в других более сложных производственных условиях по сравнению с учтенными в сборниках ФЕРм, следует руководствоваться положениями, изложенными в разделе 3 настоящих Указаний».
Аналогичное положение приведено в п. 2.2 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35. 2004, принятой и введенной в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1 и с учетом последующих изменений и уточнений указанной Методики.
Поэтому в случаях определения сметной стоимости работ, когда ПОС и проектом производства работ (ППР) предусмотрено их выполнение в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под электрическим напряжением, опасным для человека, и на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, а также в других усложняющих условиях при новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), к используемым сметным нормативам необходимо применять поправочные коэффициенты, приведенные в Приложении 3 МДС 81-37.2004.
При этом указанные поправочные коэффициенты применяются к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранспортных средств, в том числе к оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, а также к затратам труда рабочих-монтажников.