При производстве комплекса строительных и монтажных работ по укладке кабельной линии КЛ 35 кВ договором подряда предусматривается лимитированный размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений в размере 3,3%.
В связи со сложными гидрогеологическими условиями, в соответствии с ПОС, на отдельных участках объекта строительства предусмотрено сооружение временных устройств: временные автодорожные объезды и дороги (в том числе, вдоль строящейся кабельной трассы), с расширениями для разъезда строительной техники и подъездов к муфтовым участкам.
Дороги выполняются как из плит (с двукратной оборачиваемостью), так и щебеночные и предназначены для возможности доставки кабельной продукции к месту монтажа на конкретных участках линейного объекта (6,1 км). Указанные временные объезды и дороги служат исключительно для выполнения отдельных видов монтажных работ и только для конкретного объекта.
Заказчик считает, что затраты на устройство указанных временных дорог включены в нормы ГС 81-05-01-2001 и отдельно не оплачиваются.
Подрядчик считает, что нормы ГСН 81-05-01-2001 учитывают затраты по строительству временных зданий и сооружений общепостроечного назначения. Затраты же на сооружение временных устройств или сооружений, необходимых для выполнения отдельных видов строительных или монтажных работ, следует учитывать дополнительно.
Просим дать разъяснения: Включены ли затраты на устройство вышеуказанных временных дорог в нормы ГСН 81-05-01-2001, или же оплачиваются дополнительно на основании п. 1.7 ГСН 81-05-01-2001?
Министерством регионального развития Российской Федерации сообщается следующее.
Необходимость строительства временных автомобильных и притрассовых дорог должна быть обоснована проектом организации строительства (ПОС).
Согласно Положению о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, ПОС должен содержать характеристику трассы линейного объекта, район его строительства, описание полосы отвода, план района с указанием плана трассы и пунктов ее начала и окончания.
В сметных нормах на строительство титульных временных зданий и сооружений учтены затраты на устройство временных автомобильных, землевозных дорог и проездов, проходящих по стройплощадке или трассе.
В соответствии с п. 1.5 сборника «Сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» ГСН 81-05-01-2001 при соответствующих обоснованиях, предусмотренных ПОС, в главу «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета дополнительно включаются средства на устройство временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги), а также строительство необходимых временных подъездных путей с целью обеспечения подвоза строительных материалов.
В соответствии с п. 1.7 ГСН 81-05-01-2001 затраты на сооружение временных автодорожных объездов, связанных со строительством новых или переустройством действующих зданий и сооружена в соответствии с ПОС учитываются дополнительно.
Директор Департамента архитектуры,
строительства и градостроительной политики Д.В. Шаповал
ПИСЬМО Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2012 № 6077-ДШ/08