Наша строительная организация на строительстве административного здания занимается выполнением работ по сооружению инженерных сетей. В данном случае у меня возникает спор с заказчиком по поводу сметной стоимости работ на устройство щебеночного основания, которое предусмотрено проектом под тепловые камеры со стенками из бетонных блоков при строительстве внутриплощадочных и магистральных тепловых сетей. При оплате работ заказчик из объемов выполненных работ исключает предусмотренные в смете затраты на устройство щебеночного основания, ссылаясь на то, что ему (заказчику) кажется, что в расценке все необходимые работы и затраты на устройство таких камер учтены.
Большое сомнение в том, что в этом случае следует прислушаться к мнению заказчика. Как доказать ошибочность принятого заказчиком решения об исключении из объема и оплаты затрат на устройство щебеночного основания толщиной 200 мм, о чем есть указание в проекте на устройство тепловых камер?
Здорово, что вы ищете правду и докапываетесь до истины! Но плохо то, что по таким абсолютно ясным и прозрачным вопросам у вас возникает «спор с заказчиком по поводу…», а вернее будет здесь сказать – без повода. Мнение заказчика в данном случае ошибочно.
Чтобы разобраться с учтенным составом работ, перечнем и расходом ресурсов, заложенных в норматив на выполнение той или иной работы, означенной единицей измерения в нем, необходимо использовать данные, приведенные в соответствующей государственной элементной сметной норме (ГЭСН-2001) на любой вид работы.
В нашем случае для принятия верного решения необходимо проанализировать «Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. ГЭСН 81-02-07-2001. Часть 7. «Бетонные и железобетонные конструкции сборные», которые утверждены приказом Министерства регионального развития РФ от 17 ноября 2008 г. № 253.
Следует подчеркнуть, что данные нормативы признаны действующими, так как они внесены в «Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (по состоянию на 14 ноября 2013 г.).
В составе работ к таблице ГЭСН 07-06-002-01 «Устройство камер со стенками из бетонных блоков», где измерителем является «100 куб. м бетонных и железобетонных конструкций», перечислены работы, среди которых нет устройства основания из щебня. Кроме того, в данной таблице приведен расход ресурсов на выполнение работ. В расходе материальных ресурсов также не сказано об использовании щебня.
Необходимо знать, что только при наличии материального ресурса в нормативе можно говорить о его использовании при производстве работ. В нормативе ГЭСН 07-06-002-01 не используется щебень, т. е. указанный норматив не учитывает работы с применением щебня.
Согласно ст. 743 Гражданского кодекса, «подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете».
Из вышесказанного очевидно, что заказчик должен оплатить работы по устройству полного комплекса работ по сооружению сетей теплоснабжения, в который согласно проекту включены работы на устройство основания из щебня под тепловые камеры. Сметную стоимость основания из щебня следует определять по нормативу: таблица ГЭСН 08-01-002-2 «Устройство основания под фундаменты щебеночного» (измеритель: 1 куб. м основания), тем более что на эту работу есть решение проекта.