Работы по реконструкции часто охватывают не весь объект капитального строительства в целом, а лишь отдельные помещения, как это имеет место, например, в системе здравоохранения.
Необходимо ли в этих условиях решать вопросы по пожарной безопасности, энергоэффективности, доступа маломобильных групп населения для объекта капитального строительства в целом?
Действительно, как показывает практика, работы по реконструкции часто охватывают не весь объект капитального строительства в целом, а лишь отдельные помещения (блоки, лаборатории и т.д.), на которые и предусматривалось выделение бюджетных средств, как это, в частности, имеет, место в системе реконструкции объектов здравоохранения.
Например, осуществление частичной реконструкции предусмотрено;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2010 № 569 «Об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в проектирование и реконструкцию родильного и операционных блоков, отделений и лабораторий в главном корпусе федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1148 «Об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в проектирование и реконструкцию кардиооперационных, реанимаций и вивария федерального государственного бюджетного учреждения «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» и др.
В этих условиях обеспечение выполнения требований по пожарной безопасности, энергоэффекивности, доступа маломобильных групп населения для объекта здравоохранения в целом представляется невозможным.
Учитывая, что требования по надёжности, безопасности и другим параметрам для частично реконструируемых объектов нормативно-техническими документами не установлены, разработке проектной документации должна предшествовать разработка и утверждение специальных технических условий (СТУ) (см. пункт 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87).
СТУ должны содержать, в том числе, «перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления» (см, абзац третий пункта 7 Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утв. приказом Минрегиона России от 01.04.2008 № 36, зарегистрированным в Минюсте России 11.04.2008, регистрационный № 11517), т.е. мероприятия, которые распространяются только на реконструируемую часть объекта капитального строительства.