При монтаже технологических трубопроводов по многоярусной эстакаде возникла следующая ситуация. Нами были смонтированы технологические трубопроводы, после чего заказчик принял решение о доработке поставленных им технологических опор, для чего их необходимо было демонтировать, доизготовить на площадке и заново смонтировать.
По проекту производства работ для процедуры демонтажа опор эстакад с целью поддержки нитей трубопроводов использовались домкраты, которые необходимо было привезти со склада, поднять на ярусы эстакады, установить и многократно переставить по участкам. Поскольку расценок на установку домкратов не существует, стоимость работ по монтажу (демонтажу) домкратов мы оценили применительно по расценке Сборника на монтаж оборудования 11-05-001-01. Кроме того, по фактически отработанным часам на основании акта на дополнительные работы определена по СЦЭМ стоимость эксплуатации домкратов.
Заказчик считает, что согласно п. 1.2 Технической части СЦЭМ, стоимость машино-часа работы домкрата включает время выполнения технологических операций, поэтому работы по установке и демонтажу домкратов необходимо исключить из сметного расчета. Просим разъяснить, кто прав.
В вашем случае, когда в связи с решением по изменению конструкций опор трубопроводов возникла необходимость демонтажа ранее установленных опор с их доработкой и при этом, согласно проекту производства работ (предоставленный ППР 1750 ТК-13 на демонтаж опор без ложементов и хомутов) и на основании акта выполненных дополнительных работ, не учтенных в проектно-сметной документации, были произведены работы по установке домкратов для поддержания нити трубопроводов до установки доработанных опор в проектное положение, в сметных расчетах следует дополнительно учесть затраты на установку, снятие и переустановку домкратов, а также затраты на эксплуатацию домкратов при поддержке трубопроводов.
Согласно п. 2 Технической части сборника ФСЭМ-2001, сметные расценки на эксплуатацию строительных машин исчислены в расчете на 1 час календарного среднесменного времени эксплуатации машин. Это означает, что для расчета сметной расценки принимался годовой режим работы машины, включающий в том числе время выполнения технологических операций, но не значит, что расценкой учтены затраты и оплата труда рабочего, занятого в подготовке машины к выполнению операции.
Статьи затрат, входящие в состав сметных расценок на эксплуатацию машин (руб./маш.-ч), определены «Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99:
– амортизационные отчисления на полное восстановление;
– затраты на выполнение всех видов ремонта, диагностирование и техническое обслуживание (в т. ч. оплата труда ремонтных рабочих);
– затраты на замену быстро изнашивающихся частей (в т. ч. оплата труда рабочих);
– оплата труда рабочих, управляющих машиной, – машинистов, водителей (при их наличии);
– затраты на энергоносители (при их наличии);
– затраты на смазочные материалы (при их наличии);
– затраты на гидравлическую и охлаждающую жидкость (при их наличии);
– затраты на перебазировку машин с одной строительной площадки (базы механизации) на другую, включая монтаж машин с выполнением пусконаладочных операций, демонтаж, транспортировку с погрузо-разгрузочными операциями.
В последнем пункте фраза «включая монтаж машин с выполнением пусконаладочных операций, демонтаж» применима для машин, которые невозможно перебазировать на другую строительную площадку, не демонтируя их, ввиду габаритных размеров или согласно требованиям к перебазировке строительной машины.
С учетом вышеизложенного следует отметить, что сметная расценка на эксплуатацию домкратов, входящая в сборник ФСЭМ, не учитывает затраты и оплату труда рабочего, выполняющего операции по установке, снятию и перестановке домкратов.
Для определения данных затрат (норм времени рабочих и строительных машин, участвующих в выполнении операций) рекомендуем воспользоваться сборником Е25 «Такелажные работы» Единых норм и расценок на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, утвержденным постановлением Государственного строительного комитета СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 5 декабря 1986 г. № 43/512/29-50:
– на подъем и опускание домкратов §Е25-24;
– на установку домкрата в рабочее положение, подъем и опускание участка трубопровода §Е25-26 применительно.
Время эксплуатации домкратов при поддержке трубопроводов учитывать по фактически отработанным часам, определенным актом.
Норму (расценку) таблицы ГЭСНм (ФЕРм) 11-05-001-01 сборника № 11 «Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники» в данном случае применять неправомерно. (Извлечение из письма Центра экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ ФГУП «СП-Центр» № 120125-192 от 25 января 2012 г.).