В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом».
Согласно части 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29,12.2004 №190-ФЗ «Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации».
В настоящее время состав и требования к содержанию разделов проектной документации установлен Положением, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее - Положение). Согласно пунктам 3 и 4 указанного Положения определены виды документации: «проектная документация» и «рабочая документация».
В этой связи положения нормативных документов, включая ВСН 137-89 «Проектирование, строительство и содержание зимних автомобильных дорог в условиях Сибири и Северо-востока СССР», устанавливающие иные виды документации, в том числе «рабочий проект», противоречат данному Положению и представляются нелегитимными.