Разработанная проектная документация в силу ряда причин пролежала несколько лет невостребованной. Нужно ли теперь пересчитывать сметную часть проекта, чтобы выставить проект на торги, или же ранее определенная начальная цена может быть использована? Проектная организация, которая разработала проект, в том числе и сметную документацию к нему, отказывается пересчитывать сметы. Пожалуйста, подскажите, как их заставить вернуться к проектной документации, если это нужно, чтобы пересчитать сметы в текущий уровень цен? А возможно, не надо переутверждать проектную документацию на начало строительства в текущих ценах, хотя от момента прохождения экспертизы и получения положительного заключения о проектной документации до начала строительства прошло несколько лет?
Разъяснения по вопросу определения начальной цены строительства неоднократно публиковались Министерством регионального развития Российской Федерации в виде писем, например, таких: № 24058-ИМ/08 от 24 сентября 2008 г., № 12286-СМ/08 от 27 апреля 2009 г., № 13786-ИМ/08 от 7 мая 2009 г. и т. д.
Согласно п. 4.1 ст. 9 федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 55, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2, 6.4 ст. 9 указанного федерального закона. В соответствии с п. 1 ст. 6 этого закона определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляется заказчиком строительства.
Минрегион России считает, что начальная (максимальная) цена конкурса (аукциона) может быть определена базисно-индексным способом с применением индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых ежеквартально Минрегионом России, действовавших на момент объявления торгов и прогнозных индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития РФ. Прогнозные индексы-дефляторы рекомендуется применять с учетом объемов работ, планируемых к выполнению в конкретном квартале, определенных в соответствии с проектом организации строительства (календарным планом работ).