Подрядчик, выполняющий для нашей организации ремонтно-строительные работы, требует дополнительной оплаты труда тем рабочим, которые работают в выходные и праздничные дни. А бывает, что они выходят в вечернее и ночное время. Должен ли заказчик нести дополнительные затраты в таких случаях? Разве индекс пересчета в текущий уровень цен не учитывает эти надбавки?
Мы, как заказчики, считаем данные требования подрядной организации неправомерными. В договоре подряда на выполнение ремонтных работ никаких доплат не предусмотрено, но нам хочется побыстрее закончить ремонт здания и поэтому попросили подрядчика сократить сроки работ за счет выполнения работ круглосуточно, с выходом на работу в выходные и праздничные дни. Разве у заказчика возникли [в связи с этим] обязательства о дополнительных затратах?
В настоящее время сметная документация составляется на основании сметных нормативов, входящих в сметно-нормативную базу 2001 (СНБ-2001) и имеющих с 1 апреля 2014 г. новую редакцию, утвержденную приказом Минстроя России от 30 января 2014 г. № 31/пр, в редакции приказа Минстроя России от 7 февраля 2014 г. № 39/пр, с учетом дополнений и изменений, утвержденных приказом Минстроя России от 12 ноября 2014 г. № 703/пр.
Согласно п. 2.2 МДС 81-35.2001 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», действующими сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях. К таким условиям относится нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ)) с предоставлением еженедельного непрерывного отдыха (ст. 111 ТК РФ), а перечень нерабочих праздничных дней приведен в ст. 112 ТК РФ.
Принятая в СНБ-2001 базовая почасовая оплата труда в строительстве по квалификационным разрядам рабочих и механизаторов приведена в таблицах 1 и 2 Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-36-2004), монтажные (МДС 81-37.2004) и ремонтно-строительные (МДС 81-38.2004).
В состав показателя базового фонда оплаты труда (ФОТ), учитываемого в ФЕР (ТЕР)-2001, на выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в строительстве наряду с тарифными ставками рабочих соответствующих разрядов включены выплаты и вознаграждения, носящие систематический, общий характер (независимо от объектов строительства и условий выполнения работ подрядными организациями), в том числе:
‒ надбавки за профмастерство (для рабочих не ниже 3-го разряда);
‒ ежемесячные премии (до 40% тарифных ставок);
‒ вознаграждение за выслугу лет (в зависимости от стажа работы, но не более 1,5-месячной тарифной ставки (должностного оклада) в год – в соответствии с п. 3.16 МДС 83-1.99;
‒ оплата отпусков (в размере одной месячной оплаты труда на год);
‒ вознаграждения по итогам работы за год – по нормативам в соответствии с п. 5.27 МДС 83-1.99 в зависимости от стажа работы.
Другие виды выплат, не носящие общего, систематического характера, в фонд оплаты труда не включаются и могут учитываться в сметах для конкретных объектов с учетом работы конкретных подрядных организаций дополнительно на основании расчетов. К таким выплатам можно отнести доплаты за работы в вечернюю, ночную смены, выходные и праздничные дни.
В ст. 113 ТК РФ указано на запрет выполнения работ в выходные и нерабочие праздничные дни, но также приведены исключительные случаи, позволяющие в рамках законодательства отступать от данного запрещения. В указанной статье приведено следующее: «Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя».
Следует дополнить, что в договоре строительного подряда на выполнение работ должна быть оговорена производственная необходимость их выполнения, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни приведен в ст. 153 ТК РФ, где отмечено, что работа в данных случаях оплачивается не менее чем в двойном размере.
Индекс изменения оплаты труда, используемый для пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, учитывает изменение почасовой оплаты труда, которая определена с учетом выплат и вознаграждений, носящих систематический, общий характер, но не учитывает виды дополнительных выплат, не носящих общего, систематического характера.
На основании изложенного можно утверждать, что индекс изменения оплаты труда, используемый для пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, не учитывает виды дополнительных выплат, не носящих общего, систематического характера, к которым относятся доплаты за работу в выходные и праздничные дни.