Проектом предусмотрено строительство металлических галерей и эстакад с использованием типовых конструкций, но имеются и отдельные дополнительные индивидуальные конструкции. Монтажные работы производятся на территории строящегося предприятия при использовании только кранов на пневматическом ходу.
Проектная организация для определения сметной стоимости монтажа металлоконструкций эстакад применяет расценки раздела 3 Сборника ФЕР 09-2001 (ред. 2009 г.), т. е. оценивает монтаж по конструкциям, например: установка колонн, связей, лестниц и лестничных площадок и т. д.
Будучи заказчиком и занимаясь проверкой сметной документации (осуществляю входной контроль смет), я с таким подходом к оценке стоимости работ по сборке эстакад не согласна.
Я чувствую, что проектировщик-сметчик ошибается, а у меня имеется опыт строительства подобных объектов, по которым проект и смету составляли другие проектные организации, и я видела сметы на подобные работы, в которых стоимость сборки (монтажа) конструкций эстакад определяли по расценке 09-02-19.
Если я права, то подскажите мне такие основания моей правоты, чтобы они были убедительны и для проектировщиков.
Применяя при составлении сметной документации нормативы части 9 «Строительные металлические конструкции» (ГЭСН (ФЕР) 81-02-09-2001 ред. 2009 г., утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 253), необходимо руководствоваться «Общими положениями. Исчисление объемов работ» (ГЭСН (ФЕР) 81-02-ОП-2001) с учетом необходимых Приложений (ГЭСН (ФЕР) 81-02-Пр-2001) к соответствующим сметным нормативам.
Сметные нормативы части 9 «Строительные металлические конструкции» разработаны на основании как типовых, так и повторно применяемых проектов с учетом среднеотраслевых условий монтажа конструкций зданий и сооружений. При этом выполнение технологических операций при монтаже конструктивных элементов, соблюдение технологической последовательности монтажа на всех стадиях сооружения, выбор конструктивных решений производятся на основании действующих нормативных документов, технологических требований, противопожарных требований и действующих типовых проектов.
Объекты и сооружения специального назначения предназначены для целевого использования и эксплуатации в специфических условиях, а также выполняют определенные функциональные задачи, и поэтому металлические одноярусные и двухъярусные эстакады относятся к таким сооружениям.
Согласно п. 1.9.11 ГЭСН (ФЕР) 81-02-ОП-2001 сметная стоимость монтажа металлических конструкций зданий и сооружений специального назначения независимо от проектных решений определяется по соответствующим комплексным сметным нормативам. В число таких нормативов входят нормативы таблицы 09-02-019 «Монтаж унифицированных эстакад пролетом до 18 м» части № 9 (Раздел 2. Сооружения. Подраздел 2.3 Галереи, эстакады), где учтены специфические условия ведения работ и их методы, в том числе предусмотрено использование основных грузоподъемных машин, таких как краны на автомобильном (пневмоколесном) ходу различной грузоподъемности.
Различия проектных решений в данном случае могут выражаться в выборе габаритных схем эстакады или галереи – в высоте и шаге опор, в длине и количестве пролетов, в соединениях элементов конструкций (оформлении монтажных узлов), – т. е. типа эстакады или галереи, принятых по типовым проектам.
Сметные нормативы, входящие в состав раздела 3 «Конструктивные элементы зданий и сооружений» части 9 ГЭСН (ФЕР) 81-02-09-2001, предназначены для определения затрат на монтаж отдельных конструктивных элементов в соответствии с типом сооружения, а также назначением конструкций (элементы покрытий зданий, фонарей, лестниц и площадок, колонн зданий и крановых эстакад, подкрановых путей и т. д.). Нормативы раздела 3 не распространяются на конструкции эстакад, которые отличаются по назначению, воспринимаемым нагрузкам, техническим характеристикам и технологическим схемам организации и производства работ, условиям монтажа.
Поэтому подход заказчика к определению затрат на работы по монтажу металлических конструкций эстакад как к монтажу отдельных элементов (опор, балок, ферм) по сметным нормативам раздела 3 части № 9 для данного конкретного случая некорректен.
Следовательно, для определения сметной стоимости объектов эстакад согласно принятым проектным решениям необходимо применить нормативы прямого назначения, а именно: 09-02-019 «Монтаж унифицированных эстакад пролетом до 18 м».