Каких-то специальных методик по затронутой проблеме не разработано. Поэтому в подобных случаях следует использовать имеющийся арсенал сметно-нормативной документации, положения государственных актов (кодексов, федеральных законов и т. п.).
     Объяснение термина «Проектная документация» приведено в ГОСТ Р 21.1001-2009. В п. 3.1.2 «Общих положений» указанного ГОСТа читаем: «Проектная документация: совокупность текстовых и графических проектных документов, определяющих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения, состав которых необходим для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточен для разработки рабочей документации для строительства».
     Состав, порядок разработки и согласования проектной документации на новое строительство, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройства территорий объектов строительства производственного, жилищно-гражданского назначения, других видов строительства установлен «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утверждено постановлением правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87).
     Кроме того, в работе вам также следует руководствоваться документами:
– Гражданский кодекс РФ, гл. 37 (ч. 2 ГК от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ);
– Градостроительный кодекс РФ (от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ);
– Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. Методические рекомендации МДС 81-35.2004 (принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1). Следует отметить, что МДС 81-35.2004 рассмотрена Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству РФ и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД);
– Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
     Также следует отметить, что определение сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, должно осуществляться с применением действующих сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета (далее – реестр).
     Указанный реестр размещен на официальном сайте Минрегиона России (www.minregion.ru). При этом решение о выборе сметно-нормативных баз (ФЕР или ТЕР), внесенных в реестр, применяемых для составления сметной документации, находится в компетенции заказчика (письмо Минрегиона от 12 апреля 2011 г. № 8863-ИП/08).
     К вышесказанному необходимо добавить, что в соответствии с п. 1 ст. 6 федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определение начальной (максимальной) цены государственного или муниципального контракта осуществляет заказчик капитального строительства (письмо Минрегиона от 9 декабря 2010 г. № 41384-ИП/08).
     Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор, заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными организациями. Его неотъемлемой частью является задание на проектирование. Договор подготавливается заказчиком или по его поручению разработчиком проекта (ст. 758 и 759 Гражданского кодекса).