Из-за создавшегося у заказчика экономического положения он настаивает, чтобы наша строительная организация, которая является генподрядной, произвела консервацию сооружаемого объекта. За счет каких (чьих) средств должны осуществляться все эти работы? У заказчика-застройщика трудности с платежеспособностью – это мы понимаем и сочувствуем, но мы-то здесь при чем? Пересмотрели много разных документов, но нигде ничего не нашли, чтобы можно было твердо и ясно отказать заказчику в производстве столь дорогостоящих работ по консервации.
Являясь генподрядчиком, мы ведь отвечаем за все объемы работ, в том числе и те, которые выполняют субподрядные организации, а если учесть, что готовность объекта чуть-чуть не дотягивает до 50%, то получается, что предстоящие расходы по консервации выливаются в значительные объемы. Такими средствами наша организация просто не обладает, при этом заказчик предлагает нам оформить кредит. Такое предложение, по нашему мнению, противоречит здравому смыслу.
Неужели нет таких документов, которые бы помогли нам? Кое-что у нас есть, но эти документы свойственны правилам ведения строительства и взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком в ценах 1984 г. Должно быть что-то, чем следует руководствоваться в настоящее время в случае применения сметной базы 2001 г. Укажите на такой документ, а мы вам заранее говорим спасибо.
Порядок консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия решения о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации установлен «Правилами проведения консервации объекта капитального строительства» (далее – Правила), утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802.
Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).
В п. 7 указанных Правил отмечено: «На основании принятого решения о консервации объекта застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования».
Кроме того, следует особо отметить, что застройщик определяет объем и содержание технической документации, а также он обязан обеспечить подготовку технической документации на проведение работ по консервации объекта (стройки).
Правилами определено, что под технической документацией понимается комплект документов, разрабатываемых проектной организацией по договору с застройщиком (заказчиком), включающих графические, расчетные и текстовые материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта (стройки).
Правилами установлены жесткие сроки оповещения подрядчика о принятом решении заказчиком, о консервации объекта и эти сроки установлены – 10 календарных дней. Одновременно с этим заказчик уведомляет об этом орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору.
Застройщик (заказчик), приняв решение о возобновлении строительства (реконструкции) законсервированного объекта, определяет источник средств на оплату расходов, связанных с приведением объекта в состояние, при котором возможно продолжение строительства (реконструкции).
До начала работ по расконсервации объекта застройщик (заказчик) обязан заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до возобновления строительства (реконструкции) объекта, направить в орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию) объекта, а также в орган государственного строительного надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит государственному строительному надзору, уведомление о возобновлении строительства (реконструкции) объекта.
В Правилах содержится специальный раздел, в котором приведены некоторые особенности принятия решения о консервации объекта государственной собственности. А вот решение о консервации объекта государственной собственности принимается в форме акта правительства РФ.
При этом финансовое обеспечение расходов, связанных с консервацией объекта государственной собственности, или расходов, связанных с приведением ранее законсервированного объекта государственной собственности в состояние, при котором возможно продолжение его строительства (реконструкции), осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Судя по всему, вашей организации нецелесообразно оформлять кредит в банке, даже если вы являетесь генеральным подрядчиком, который действительно несет ответственность за все выполняемые работы по строительству (реконструкции или ремонту) объекта или сооружения.
Все выполняемые работы подлежат оплате, которую производит заказчик.