Наша организация заключила договор на выполнение строительно-монтажных работ и является генеральным подрядчиком. Согласно действующей Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (утвержденной постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. № 15/1) заказчик обязан компенсировать подрядчику лимитированные затраты при производстве строительных, монтажных и других работ на стройке (объекте).
Конечно же, сметчики не участвовали в процессе подписания договора, а поэтому сейчас выплывают «айсберги», которые должен решать наш сметный отдел. Должен ли заказчик на основании действующего законодательства РФ возмещать подрядчику лимитированные затраты от сумм, учитывающих как материалы поставки заказчика, так и материалы поставки подрядчика?
Заказчик утверждает, что стоимость материалов, поставляемых им, исключается из стоимости СМР при определении затрат по главе 8 и лимитированных, учитываемых в главе 9. Так ли это?
В п. 4.22 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г.
№ 15/1 (далее – Методика) отмечено следующее:
«В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: куб. м, кв. м, т и проч.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их
В затраты главы 8 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства).
При этом, как сказано в п. 4.84 МДС 81-35.2004, «Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:
– по расчету, основанному на данных ПОС, в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
– по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01- 2001), в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ по итогам глав 1–7 (1–5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами».
В соответствии с п. 4.85 МДС 81-35.2004 в сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта) объектов (далее – ССР) включаются средства на основные виды прочих работ и затрат, с учетом рекомендуемого перечня, приведенного в Приложении 8 указанной Методики.
При этом прочие работы и затраты, относящиеся к деятельности подрядчика, выраженные в процентах и учитываемые в качестве лимита средств в главе 9 (7) ССР, определяются от стоимостных показателей, в том числе полной стоимости строительно-монтажных работ (вне зависимости от условий поставки материалов заказчика или подрядчика) по итогам глав 1–8 (1–6) ССР, а временные здания и сооружения, учитываемые в главе 8 (6), по итогам глав 1–7 (1–5) ССР.
Ниже приведено письмо Министерства регионального развития РФ от 21 августа 2009 г. № 27329-ИП/08, которое вы можете использовать при решении возникшего вопроса.
Министерство регионального развития РФ
Письмо от 21 августа 2009 г. № 27329-ИП/08
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленному вопросу сообщается следующее.
В соответствии с п. 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1 (далее – Методика), в сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта) объектов (далее – ССР) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат, с учетом рекомендуемого перечня, приведенного в Приложении 8 указанной Методики.
При этом прочие работы и затраты, относящиеся к деятельности подрядчика, выраженные в процентах и учитываемые в качестве лимита средств в главе 9 (7) ССР, определяются от стоимостных показателей, в том числе полной стоимости строительно-монтажных работ (вне зависимости от условий поставки материалов заказчика или подрядчика) по итогам глав 1–8 (1–6) ССР, а временные здания и сооружения, учитываемые в главе 8 (6), – по итогам глав 1–7 (1–5) ССР.
В соответствии со статьей 746 Гражданского кодекса оплата выполненных подрядчиком работ (в том числе и компенсация прочих работ и затрат) производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, установленном законом или договором строительного подряда.
Илья ПОНОМАРЕВ,
директор департамента регулирования
градостроительной деятельности