Прежде всего напомню, что сметная стоимость работ по монтажу технологических трубопроводов, в том числе для предприятий химической отрасли промышленности, определяется по сметным нормативам части № 12 «Технологические трубопроводы» (ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-12-2001), которые утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 августа 2009 г. № 321 с учетом всех последующих и утвержденных изменений и дополнений к указанной части № 12.
Отметим, что ГЭСНм (ФЕРм) 81-03…-2001 – это Государственные сметные нормативы, а именно: «Государственные элементные сметные нормы на монтаж оборудования» (далее – ГЭСНм-2001), на основе которых составлены «Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования» (далее – ФЕРм-2001). Вчитайтесь в следующую фразу: «Государственные сметные нормативы. Федеральные единичные расценки на монтаж оборудования предназначены для определения затрат при выполнении работ по МОНТАЖУ ОБОРУДОВАНИЯ (выделено автором) и составления на их основе сметных расчетов (смет) на производство указанных работ».
Отсюда очевидно, что, используя нормативы ГЭСНм (ФЕРм) 81-03-12-2001, мы определяем сметную стоимость МОНТАЖНЫХ РАБОТ, но не прочих работ и затрат. Это нужно обязательно знать и запомнить. Поэтому для пересчета сметной стоимости монтажных работ, определенной в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г., следует применять индексы пересчета из Приложения 1 указанного вами письма Минрегиона РФ, т. е. «Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных (СМР) и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на I квартал 2013 г.».
К сведению, такие укрупненные индексы ежеквартально публикуются Министерством регионального развития (есть они и у нас на сайте. – «ИТС»). Индексы пересчета СМР приведены в виде дроби, где числитель – это индекс пересчета сметной стоимости монтажных работ, определенной по ФЕРм-2001, а знаменатель – индекс пересчета сметной стоимости, определенной по ТЕРм-2001. Кроме того, индексы приведены по территориальным округам с выделением областей, краев, республик, а также с разбивкой по объектам строительства. Таким, как, например, многоквартирные жилые дома, объекты образования, здравоохранения, воздушная прокладка кабеля с алюминиевыми жилами, сети наружного освещения, ПРОЧИЕ ОБЪЕКТЫ (выделено автором), пусконаладочные работы, автомобильные перевозки, электрификация железных дорог, железные дороги и др.
Также при использовании индексов пересчета из Приложения 1, но в зависимости от региона (области, края, республики) и видов строительства необходимо применять поправки к индексам, приведенные в примечаниях к указанному приложению.
Что касается индексов из Приложения 4 «Индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат к уровню цен по состоянию на 1 января 2000 г. на I квартал 2013 г.» к письму Минрегиона РФ от 12 февраля 2013 г. № 1951-ВТ/10, то они предназначены для пересчета размера средств ненормируемых прочих затрат, включаемых в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства от текущего уровня цен в базисный.
Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ на объектах промышленного строительства в зимнее время определяются от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1–8 по нормативам, приведенным в «Сборнике сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» ГСН 81-05-02-2007. В случае выполнения ремонтно-строительных работ на объектах промышленного строительства ‒ по итогу глав 1–6 по сметным нормам ГСН 81-05-02-2007 с К = 0,8, а  для ремонтно-строительных работ на объектах жилищно-гражданского назначения эти затраты определяются по сметным нормам «Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время» ГСНр 81-05-02-2001.
Определение дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ в зимнее время в текущем уровне цен производится по тем же правилам, а именно: так же от итогов перечисленных выше глав, но сметная стоимость которых уже пересчитана и определена в текущем уровне цен и с применением тех же сметных нормативов, которые применялись при определении этих затрат в базисном уровне цен. Такой подход к определению затрат называется прямым пересчетом.
Также следует подчеркнуть, что сметная стоимость пусконаладочных работ пересчитывается с применением индекса по строке «Пусконаладочные работы» из Приложения 1 указанных ежеквартальных писем Минрегиона.
Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется как в базисном уровне цен (в ценах по состоянию на 1 января 2000 г.),  так и в текущем.
Что касается так называемых ненормируемых прочих затрат, которые по объективным причинам могут быть определены только в текущем уровне цен, таких, например, как затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта, затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах), затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ и т. д., то они также учитываются в главе 9 сводного сметного расчета строительства.
Поэтому для приведения вышеуказанных затрат к базисному уровню цен используются индексы, опубликованные в Приложении 4 к письму Минрегиона № 1951-ВТ/10 от 12 февраля 2013 г. (на I квартал 2013 г.).
В главу 9 (7) «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) включаются средства на основные виды прочих работ и затрат, перечисленные в Приложении 8 к «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35.2004), но в случае необходимости для специфических условий строительства в главе 9 (7) могут учитываться и другие виды прочих затрат.
Вывод: для пересчета сметной стоимости монтажных работ необходимо применять индексы пересчета к СМР из Приложения 1 соответствующего ежеквартального письма Минрегиона РФ с учетом использования ФЕР или ТЕР, а также с учетом объекта строительства.