Впервые перед нашей организацией встал такой вопрос. После вскрытия котлована и начала выполнения работ по его разработке столкнулись с тем, что грунты обводненные и поэтому оказались слабыми. При таком хлипком основании, когда даже техника тонет, заказчик решил найти выход.
Он потребовал от нас, генерального подрядчика, произвести пробное испытание свай. Когда мы заговорили об оплате этих работ, то получили от заказчика отказ со ссылкой, что якобы это наша обязанность и мы должны вести подобные работы за счет своих накладных расходов и прибыли.
Мой стаж работы сметчиком позволил мне возразить заказчику и привести аргументы, показывающие ошибочность его решения, но наши мнения не совпали и мне выразили в этом вопросе недоверие.
При этом у заказчика возникла «страшилка» по поводу дальнейшего сотрудничества с нашей организацией, а если дословно, то было сказано следующее: «Будете сопротивляться – прервем договор!»
Помогите разобраться. Затраты на испытание свай значительны и нам небезразличны. Должны ли такие затраты включаться в стоимость строительства? Если должны, то в какие главы сводного сметного расчета? Затраты определяются расчетом или есть какой-то норматив, который нам на сегодня неизвестен?
Можно однозначно отметить – заказчик глубоко ошибается. А теперь по порядку.
Для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее – строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию используются сметные нормативы сметно-нормативной базы 2001 (СНБ-2001).
В состав СНБ-2001 наряду с государственными сметными нормативами (ГЭСН и ФЕР) включена методическая документация. Особо следует отметить такой методический документ: «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, которая принята и введена в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1, а также рассмотрена Минюстом России и признана документом, соответствующим законодательству РФ и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД).
Данную Методику следует применять с учетом следующих изменений и уточнений:
1. Письмо Росстроя № АП-3230/06 от 23 июня 2004 г. «О порядке применения Приложения № 1 к МДС 81-35.2004»;
2. Приказ Министерства регионального развития № 220 от 1 июня 2012 г. «О внесении изменений в Методику определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».
Частично ответ на поставленный вами вопрос содержится в п. 4.93 МДС 81-35.2004, и он следующий: «Средства, связанные с испытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства (приобретение свай, их транспортировка и погружение в основание, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай в грунте динамической и статической нагрузками, осуществление технического руководства и наблюдения в период испытаний, обработка данных испытаний и другие связанные с этим затраты в текущем (прогнозном) уровне цен), определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли. Эти средства включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета на строительство».
Из приведенной цитаты видно, что затраты на испытания свай со всеми вытекающими затратами определяются в период проектирования, а это значит, что в вашем случае заказчик не производил эти испытания и поэтому не передал сведения об их стоимости проектировщикам для включения их в расходы главы 12 «Стоимость проектных и изыскательских работ» сводного сметного расчета строительства.
Отсюда следует, что все затраты, относящиеся к расходам на испытания свай, учитываются в главе 12 сводного сметного расчета на строительство объекта (показываются отдельной строкой) и оплачиваются заказчиком как строительные работы.