Такой подход к определению сметной стоимости строительства объекта недопустим.
Для начала вспомним, что такое сметная стоимость. Определение и назначение сметной стоимости приведено в п. 3.1 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, рассмотренной Минюстом России и признанной документом, соответствующим законодательству Российской Федерации и не нуждающимся в государственной регистрации (письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД), принятой и введенной в действие с 9 марта 2004 г. постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1.
В п. 3.1 МДС 81-35.2004 отмечено: «Сметная стоимость – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом».
К тому же в сметной стоимости работ в строительстве учитывают не только стоимость расходуемых ресурсов, необходимых для выполнения работ: материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря); технических (эксплуатации строительных машин и механизмов); трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).
В состав сметной стоимости работ включаются как вышеприведенные затраты, так и накладные расходы, сметная прибыль. В п. 4.10 МДС 81-35.2004 отмечено, что «накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам – в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете)».
Накладные расходы являются частью себестоимости строительно-монтажных работ и представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения работ в строительстве (реконструкции, ремонте и т. п.), а также с их организацией, управлением и обслуживанием.
Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции – это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное стимулирование работников. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции.
Затраты на накладные расходы и сметную прибыль в локальных сметах определяются от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат, т. е. от фонда оплаты труда (ФОТ).
Указанные затраты определяются с использованием укрупненных нормативов по основным видам строительства, применяемых при составлении инвесторских сметных расчетов, нормативов накладных расходов по видам строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ, которые применяются при составлении локальных смет по рабочим чертежам, а также по индивидуальным нормам, утвержденным для конкретной подрядной организации.
На основании вышеизложенного можно сказать, что если у кого-то есть желание погубить коллектив – тогда ничего не нужно учитывать, а ходить на работу на общественных началах. Пожалуйста, предложите такому руководству ознакомиться с составом затрат, которые относятся на накладные расходы.
Состав накладных расходов приведен в Приложении 6 «Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве» к «Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве» МДС 81-33.2004, которые приняты и введены в действие с 12 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 12 января 2004 № 6.
Наряду с этим здесь же, но в Приложении 8 приведена «Постатейная структура накладных расходов по элементам затрат», где указан удельный вес элементов затрат (%).
Принципы и порядок расчета величины сметной прибыли при формировании сметной стоимости строительства приведены в  «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» МДС 81-25.2001, которые приняты и введены в действие с 1 марта 2001 г. постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. № 15. В п. 1.2 приведено следующее:
«В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на:
– отдельные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, в том числе налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5%;
– расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов);
– материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);
– организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям».
Поэтому постарайтесь внятно объяснить заказчику данную проблему, и вопрос снимется у вас с повестки дня.