Действующим нормативом, внесенным в Федеральный реестр сметных нормативов по определению затрат, учитываемых в 1 главе Сводного сметного расчета является МДС 81-35.2004.
Он гласит:
4.78. В главу 1 «Подготовка территории строительства» включаются средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим работам и затратам относятся:
отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (определяются на основе расчета);
разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;
освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;
компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам;
осушение территории стройки, проведение на ней других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;
затраты на разминирование территории строительства в районах бывших боевых действий;
плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;
приведение земельных участков,
предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель;
плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;
затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений;
затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей;
затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки;
возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
4.79. Стоимость работ, включаемая в главу 1, определяется на основе проектных объемов и действующих норм и расценок. Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства, приведены в приложении № 6 к настоящей Методике.
В размере средств рекомендуется учитывать стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.
Приложение 6
|
№ п.п. |
Наименование глав, Работ и затрат |
Порядок определения и обоснования стоимости прочих работ и затрат в текущем уровне цен (ссылки на законодательные и нормативные документы) |
|---|---|---|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Глава 1. Подготовка территории строительства |
|
|
1 |
Оформление земельного участка и разбивочные работы |
|
|
1.1 |
Затраты по отводу земельного участка, выдаче архитектурно-планировочного задания и выделению красных линий застройки |
Определяются на основе расчета (графы 7 и 8) |
|
1.2 |
Затраты по разбивке основных осей зданий и сооружений, переносу их в натуру и закреплению пунктами и знаками. |
Определяются на основе сборников и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов цен изменения стоимости (графы 7 и 8) |
|
1.3 |
Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства |
Определяется расчетом в соответствии с действующим законодательством (графы 7 и 8) |
|
1.4 |
Затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, а также выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей |
Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (кроме услуг, оказываемых органами местного самоуправления, государственного надзора и другими заинтересованными организациями, находящимися на бюджетном финансировании), (графы 7 и 8) |
|
1.5 |
Затраты по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий |
Определяются на основании расчетов и цен на эти услуги (графы 7 и 8) |
|
1.6 |
Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки |
Определяется на основании расчетов на эти услуги (графы 7 и 8) |
|
1.7 |
Плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта |
Определяется на основании расчета с учетом ставок за аренду земельного участка, устанавливаемых местной администрацией (графы 7 и 8) |
В развитие данного МДС разработан Проект «Методика определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации», предназначенный заменить вышеуказанный МДС. В нем сформулированы требования к затратам, учитываемым в 1 главе Сводного сметного расчета.
Перечень работ и затрат, включаемых в главу 1 сводного сметного расчета, приведен в приложении № 16 к Методике.
Перечень работ и затрат, включаемых в главу 1 сводного сметного расчета и указанный в приложении № 16 Методики, не является исчерпывающим и может быть дополнен затратами, учитывающими специфические особенности строительства и относимыми на капитальные вложения, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения и при соответствующем обосновании проектной и иной технической документацией.
|
№ п/п |
Номер глав сводного сметного расчета, наименование |
Порядок определения |
Порядок включения работ и затрат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Глава 1 |
|
|
|
1.1 |
Получение исходных данных для проектирования и отвод земельного участка |
|
|
|
1.1.1 |
Затраты, связанные с получением (разработкой) исходных данных и условий для подготовки проектной документации, проведением необходимых согласований по проектным решениям |
Определяются расчетами согласно нормативам, ценам, тарифам, утверждаемым органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, на основании конкретных данных по соответствующей стройке |
Графы 7 и 8 |
|
1.1.2 |
Затраты, связанные с проведением геодезических работ, выполняемых на территории строительства до начала строительства (разбивка основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и закрепление пунктами и знаками, выделение красных линий застройки и другие) |
Определяются расчетами с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 4, 7 и 8 |
|
1.1.3 |
Затраты на отвод земельного участка (приобретение в собственность земельных участков для строительства, аренда в период строительства и (или) архитектурно-строительного проектирования), плата за сервитут, ухудшение качества земель в результате деятельности других лиц, земельный налог на период строительства |
Определяются расчетами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения |
Графы 7 и 8 |
|
1.2 |
Затраты по освоению территории строительства |
|
|
|
1.2.1 |
Затраты, связанные с возмещением убытков (компенсацией) за сносимые строения, садово-огородные насаждения в связи с изъятием под строительство земельных участков и расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества компонентов природной среды, валкой леса, корчевкой пней, очисткой от кустарника, уборкой камней, вывозкой промышленных отвалов (отработанные породы, шлак и тому подобное) и прочие объекты, препятствующие осуществлению строительства, переносом зданий и сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, путей, дорог и других объектов капитального строительства (или строительством новых зданий и сооружений взамен сносимых), в том числе на выполнение проектных, изыскательских и кадастровых работ, оценку земельных участков, объектов недвижимого имущества, упущенной выгоды и тому подобное, расходы, связанные с компенсацией за посев, вспашку и другие сельскохозяйственные работы, возмещением потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель, снятием и хранением плодородного слоя почвы и тому подобное |
Определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в порядке, установленном Методикой, с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 4, 5, 6 и 8 |
|
1.2.2 |
Затраты по разминированию территории строительства |
Определяются расчетом с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 7 и 8 |
|
1.2.3 |
Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок на территории строительства |
Определяются расчетом с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 7 и 8 |
|
1.2.4 |
Затраты на проведение на территории строительства природоохранных мероприятий, а также мероприятий по возмещению вреда, наносимого окружающей среде |
Определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в порядке, установленном Методикой, с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН, а также расчетом согласно нормативам, ценам, тарифам, утверждаемым органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными законодательством |
Графы 4, 5, 6 и 8 |
|
1.2.5 |
Затраты по инженерной защите территории строительства от различных геологических и гидрогеологических процессов (сели, оползни, обвалы, подтопление и подобные гидрогеологические процессы) |
Определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в порядке, установленном Методикой, с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН, на основании проекта организации дорожного движения, разработанным в составе проектной документации |
Графы 4, 5, 6 и 8 |
|
1.2.6 |
Затраты, связанные с изменением схемы движения транспорта и пешеходов |
Определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в порядке, установленном Методикой, с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 4, 5, 6 и 8 |
|
1.2.7 |
Приведение земельных участков, предоставленных во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве, или для других целей в соответствии с проектом восстановления (рекультивации) нарушенных земель |
Определяются локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в порядке, установленном Методикой, с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 4 и 8 |
|
1.2.8 |
Подготовка и экспертиза проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления, проекта лесоразведения |
Определяются расчетом с применением сметных нормативов, включенных в ФРСН |
Графы 7 и 8 |
В последующих статьях мы более подробно рассмотрим каждый пункт данной таблицы.