Сборники «Базовых цен» подлежат применению генерирующими, управляющими компаниями, электростанциями, предприятиями тепловых и электрических сетей и ремонтными предприятиями (организациями) для определения стоимости работ по ремонту энергооборудования, выполняемых подрядным и хозяйственным способом.
Они разработаны Открытым акционерным обществом «Центральное конструкторское бюро Энергоремонт» и введены в действие с 1.01.2004 года.
В настоящее время действуют 22 части которые постоянно дополняются.
Дата введения Дополнения № 1 с 01 января 2007 года
Дата введения Дополнения № 2 с 01 января 2008 года
Дата введения Дополнения № 3 с 01 июля 2008 года
Дата введения Дополнения № 4 с 01 января 2009 года
Дата введения Дополнения № 5 с 01 июля 2009 года
Дата введения Дополнения № 6 с 01 марта 2010 года
Дата введения Дополнения № 7 с 01 января 2011 года
Дата введения Дополнения № 8 с 01 января 2013 года
Дата введения Дополнения № 9 с 01 января 2014 года
Дата введения Дополнения № 10 с 01 января 2015 года
Дата введения Дополнения № 11 с 01 января 2016 года
Дата введения Дополнения № 12 с 01 января 2017 года
Состав частей сборника:
Часть 1 Базовые цены на работы по ремонту паровых котлов, водогрейных котлов и вспомогательного оборудования
Часть 2 Базовые цены на работы по ремонту паротурбинных установок
Часть 3 Базовые цены на работы по ремонту трубопроводной арматуры
Часть 4 Базовые цены на работы по ремонту гидравлических турбин и гидрогенераторов
Часть 5 Базовые цены на работы по ремонту электрооборудования
Часть 6 Базовые цены на работы по ремонту трансформаторов и реакторов
Часть 7 Базовые цены на работы по ремонту насосов, опор и соединительных муфт вращающихся механизмов
Часть 8 Базовые цены на работы по ремонту и наладке средств и систем технологического контроля, автоматического регулирования защиты, сигнализации, электроавтоматики, телемеханики и связи
Часть 9 Базовые цены на работы по ремонту газотурбинных установок
Часть 10 Базовые цены на работы по ремонту передвижных газотурбинных и паротурбинных электростанций, передвижных и стационарных дизельных электростанций, маневровых тепловозов
Часть 11 Базовые цены на работы по ремонту оборудования топливоподачи и мазутного хозяйства
Часть 12 Базовые цены на работы по ремонту энергооборудования водоподготовительных установок
Часть 13 Базовые цены на работы по ремонту антикоррозионных покрытий
Часть 14 Базовые цены на очистку энергетического оборудования
Часть 15 Базовые цены на работы по ремонту тепловой изоляции и обмуровки
Часть 16 Базовые цены на работы по ремонту средств газоочистки и кондиционирования воздуха
Часть 17 Базовые цены на работы по ремонту средств механизации
Часть 18 Базовые цены на работы по ремонту компрессорных установок
Часть 19 Базовые цены на работы по ремонту тепловых сетей
Часть 20 Базовые цены на работы по ремонту золошлакопроводов
Часть 21 Базовые цены на работы по ремонту дымовых труб, градирен и газоходов
Часть 22 Базовые цены на работы по контролю металла энергетического оборудования
Данные сборники приведены в Приложении 1 к данному Пособию.
Основным документом, которым следует руководствоваться при составлении смет по вышеуказанными сборниками является СО 34.20.607-2005 «Методические указания по формированию смет и калькуляций на ремонт энергооборудования» разработанные Открытым акционерным обществом "Центральное конструкторское бюро Энергоремонт"
Настоящие методические указания устанавливают методы и порядок формирования смет и калькуляций на ремонт энергооборудования.
Методические указания применяются электростанциями и предприятиями электрических и тепловых сетей при определении общей потребности в финансовых средствах, необходимых для производства ремонтных работ на планируемый год.
Методические указания разработаны с учетом требований и положений «Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей» СО 34.04.181-2003 (Приложение 2 Пособия) и «Базовых цен на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватных условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техперевооружению» 2003 год, согласованных Министерством Энергетики РФ, Федеральной Энергетической комиссией РФ, ОАО РАО «ЕЭС России» (Приложение 1 Пособия).
1.1. Сметы на ремонт энергооборудования, составляемые подрядными организациями, электростанциями и предприятиями электрических и тепловых сетей, состоят из двух разделов:
1. - стоимость работ;
2. - стоимость материалов и запчастей.
1.2. Раздел 1 - стоимость работ.
Стоимость по номенклатуре ремонтных работ определяется на основе «Базовых цен на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватных условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техперевооружению», а при их отсутствии - по ценам согласованных калькуляций.
В связи с инфляционными процессами к «Базовым ценам» применяется поправочный индекс. Поправочный индекс определяется путем соотношения плановой цены ремонтного предприятия на текущий период чел.-мес. рабочего одного из шести разрядов и цены чел.-мес. рабочего аналогичного разряда по «Базовым ценам».
Плановая цена чел.-мес. рабочего ремонтного предприятия определяется на базе основной заработной платы производственных рабочих.
Основная заработная плата производственных рабочих формируется на основе заработной платы по действующему тарифу и доплат по премиальной системе согласно действующему положению о премировании на предприятии.
В доплаты по премиальной системе включаются премии стимулирующего характера за производственные результаты, достигнутые при выполнении непосредственно ремонта энергооборудования.
В основную заработную плату производственных рабочих не включаются доплаты за выполнение работ в тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда1), доплата по районному коэффициенту, надбавка за непрерывный стаж работы для районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, вознаграждение за выслугу лет, премии за перевыполнение объемов работ, экономию топлива, перевыполнение заданий по рабочей мощности и т.п. выплаты.
___________________
1) При расчете поправочного индекса по частям 13, 14 «Базовых цен» в основной заработной плате производственных рабочих учитываются доплаты за выполнение работ в тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда.
Единый социальный налог и средства на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимаются по установленным законодательством нормам обязательных отчислений органам государственного страхования, пенсионного фонда, медицинского страхования и страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по отношению к основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих.
Затраты по статьям «Дополнительная заработная плата производственных рабочих», «Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования», «Цеховые расходы», «Общезаводские расходы» принимаются на уровне показателей ремонтного предприятия по плану на текущий период.
Прибыль учитывается в размере рентабельности к себестоимости ремонтного предприятия по плану на текущий период.
При расчете поправочного индекса к «Базовым ценам» на ремонтные работы, выполняемые собственным ремонтным персоналом электростанции (предприятия электрических или тепловых сетей), прибыль не учитывается.
Цена чел.-мес. по «Базовым ценам» для производственного рабочего разряда, принятого при определении плановой цены ремонтного предприятия на текущий период, рассчитывается исходя из месячной тарифной ставки, доплаты по премиальной системе, накладных расходов и рентабельности к себестоимости, приведенных в «Общих положений» частей «Базовых цен».
При согласовании поправочных индексов к «Базовым ценам» со сторонними подрядными организациями (ОАО, ООО, ИЧП и др.) энергообъединениям (электростанциям, предприятиям электрических и тепловых сетей) рекомендуется тщательно анализировать экономическую обоснованность уровня накладных расходов и прибыли, имея в виду их взаимосвязь с величиной основных производственных фондов, инженерно- технической обеспеченностью ремонтных работ и другими факторами.
Уровень поправочных индексов к «Базовым ценам» не должен превышать уровень предельных индексов, устанавливаемых ОАО РАО «ЕЭС России».
Пример расчета поправочного индекса приведен в «Общих положениях» каждой части «Базовых цен».
1.3. Раздел 2 - стоимость материалов и запасных частей.
Стоимость материалов и запасных частей, используемых при ремонте энергооборудования, определяется на основе договорных цен с производителями и цен, приведенных в прайс-листах, с учетом транспортно-заготовительных расходов.
Из затрат на материалы и запчасти исключается стоимость возвратных отходов.
Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:
- по пониженной цене исходных материалов, если отходы могут быть использованы для ремонтного производства;
- по установленным ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда отходы, обрезки, стружка и др. сдаются на сторону;
- по полной цене исходных материалов, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полномерного (полноценного) материала.
1.4. В сметах по хозспособу приводится коэффициент, отражающий уровень основной заработной платы производственных рабочих по отношению к «Базовым ценам».
Расчет коэффициента основной заработной платы производственных рабочих производится на основе экономических показателей электростанций и предприятий электрических и тепловых сетей.
Пример расчета коэффициента основной заработной платы производственных рабочих Кз приведен в Приложении 2 Методических указаний.
На основе стоимости ремонтных работ и коэффициента Кз определяется основная заработная плата производственных рабочих по номенклатуре работ и в целом по смете.
Формы смет по способам исполнения работ приведены в Приложениях 3, 4 Методических указаний.
Стоимость работ по ремонту оборудования, не включенных в части «Базовых цен на работы по ремонту энергетического оборудования, адекватных условиям функционирования конкурентного рынка услуг по ремонту и техперевооружению» определяется по калькуляциям.
Калькуляции на работы по ремонту оборудования составляются в следующем порядке:
а) на основе технически обоснованных норм времени, действующих
тарифных ставок, доплат по премиальной системе, доплат за выполнение работ во вредных условиях труда, доплат по районным коэффициентам и за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним, доплат за выслугу лет и других доплат на основании действующих в организациях положений, коллективных договоров, соглашений определяется основная заработная плата производственных рабочих. В основную заработную плату производственных рабочих не включаются премии за экономию топлива, перевыполнение заданий по рабочей мощности и т.п. выплаты. Форма расшифровки трудовых затрат приведена в Приложении 5 Методических указаний;
б) на основе расшифровки трудовых затрат определяется себестоимость.
При этом:
- дополнительная заработная плата производственных рабочих определяется в процентном отношении к основной заработной плате производственных рабочих, планируемом на текущий период;
- единый социальный налог от основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих определяется с учетом изменения главы 24 «Единый социальный налог» Налогового Кодекса Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от 20.07.2004 г. № 70-ФЗ, согласно которому размер базовой налоговой ставки единого социального налога снижен с 35,6% до 26%;
- средства на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются от основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих (среднемесячного заработка) в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (редакция от 01.12.2004 г. № 152-ФЗ, с изменениями от 29.12.2004 г. № 202-ФЗ);
- накладные расходы определяются в процентном отношении к основной заработной плате производственных рабочих на основе плановых показателей на текущий период. Уровень накладных расходов, отнесенных к основной заработной плате производственных рабочих, не должен превышать их уровень по частям «Базовых цен», приведенный в Приложении 6 Методических указаний;
в) с учетом рентабельности к себестоимости определяется цена ремонтных работ для ремонтного предприятия. Рентабельность к себестоимости принимается на уровне планируемом ремонтным предприятием на текущий период и не должна превышать предельную рентабельность в размере 19%, учтенную в «Базовых ценах». При определении цены на ремонтные работы, выполняемые собственным ремонтным персоналом электростанции (предприятия электрических или тепловых сетей), прибыль (рентабельность) не учитывается, исходя из этого, цена равна себестоимости. Форма калькуляции приведена в Приложении 7 Методических указаний.
На цены, определенные по калькуляциям, не распространяются «Общие положения» «Базовых цен».
При значительной номенклатуре ремонтных работ, не включенных в «Базовые цены», для облегчения работы по калькулированию цена ремонтных работ может определяться с помощью коэффициента Кс.
Для ремонтных предприятий коэффициент Кс выражает отношение товарной продукции, а для электростанций и предприятий электрических и тепловых сетей - себестоимости товарной продукции к фонду оплаты труда производственных рабочих по тарифу и рассчитывается на основе плановых показателей цеха (участка) ремонтного предприятия (электростанции, предприятия электрических или тепловых сетей) на текущий период.
Форма расчета стоимостного коэффициента Кс приведена в Приложении 8 Методических указаний.
При изменении тарифных ставок в связи с инфляцией, уровня накладных расходов и рентабельности к себестоимости, по плану на следующие периоды, коэффициент Кс подлежит корректировке, что предусмотрено в форме расчета.
Калькуляции на работы по ремонту энергооборудования, не включенные в «Базовые цены», сводятся в единый сборник.
В сборнике приводится расчет цен по номенклатуре работ и предусмотрены графы для корректировки как отдельных составляющих, так и окончательных цен по определенным периодам. Форма сборника калькуляций приведена в Приложении 9 Методических указаний.
Сведение калькуляций в сборник предоставляет возможность систематического пополнения стоимостных данных по номенклатуре ремонтных работ, их сопоставления и соответствующего анализа.
В сметах по графе «Обоснование цены» приводится номер калькуляции по сборнику.
При производстве ремонтных работ, не включенных в «Базовые цены», в течение двух смежных лет, в соответствии с Приказами ОАО РАО «ЕЭС России» от 21.10.1998 г. № 201 и от 17.10.2000 г. № 577 ремонтные предприятия, электростанции и предприятия электрических и тепловых сетей должны представлять в ОАО «ЦКБ Энергоремонт» обосновывающие материалы для разработки Дополнений к «Базовым ценам».
В качестве обосновывающих материалов представляется краткое описание работ, средний разряд работ и проектная трудоемкость в чел.-час по форме частей «Базовых цен», к которым разрабатывается Дополнение.
3. Рекомендации по формированию калькуляций на услуги по мехобработке и изготовление запасных частей (узлов оборудования).
3.1. Калькуляции на услуги по мехобработке.
Калькуляции на услуги по мехобработке составляются в том же порядке, как и на работы по ремонту оборудования, не включенные в «Базовые цены», приведенном в разделе 2.
При этом:
- в «Расшифровку трудовых затрат» к калькуляции себестоимости в графе «Виды работ» необходимо ввести следующее изменение:
1.1. Токарные
1.2. Фрезерные
1.3. Слесарные
1.4. Шлифовальные
и т.д.
- разряды работ определяются в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником» (ЕТКС);
- накладные расходы определяются в процентном отношении к основной заработной плате производственных рабочих на основе плановых показателей на текущий период. При этом уровень учитываемых в себестоимости «Общезаводских расходов», отнесенных к основной заработной плате производственных рабочих, не должен превышать их уровень по частям «Базовых цен», приведенный в Приложении 6;
- прибыль определяется на основе плановой рентабельности ремонтного предприятия на текущий период и не должна превышать предельный уровень, учтенный в «Базовых ценах» в размере 19%
3.2 Калькуляции на изготовление запасных частей (узлов оборудования).
Калькуляции на изготовление запасных частей (узлов оборудования) формируются в следующем порядке:
3.2.1. на основе технически обоснованных норм расхода и цен на материалы, обоснованных договорами с производителями или прайс-листами, определяется материальная составляющая себестоимости, которая оформляется в виде «Расшифровки материальных затрат».
В «Расшифровке материальных затрат» учитываются транспортно-заготовительные расходы, включающие следующие затраты:
- наценки, уплаченные снабженческо-сбытовым организациям;
- провозная плата со всеми дополнительными сборами, если цены установлены франко-вагон станция отправления;
- расходы на разгрузку и доставку материалов на склады предприятия, кроме оплаты постоянных складских рабочих;
- расходы на командировки, связанные с непосредственной заготовкой материалов и доставкой их на склады предприятия с мест заготовок (командировочные расходы шоферов и грузчиков данного предприятия при доставке грузов от поставщиков и др.). Не относятся к транспортно-заготовительным расходам затраты на командировки, связанные с согласованием технических условий и оформлением договоров на поставку материалов. Эти затраты включаются в состав общезаводских расходов;
- сумма потерь сырья и материалов в пути в пределах норм естественной убыли.
Расходы на содержание отдела снабжения и заводских складов включаются не в транспортно-заготовительные расходы, а в общезаводские расходы.
Из материальных затрат исключается стоимость возвратных отходов.
Под возвратными отходами производства понимаются остатки материалов, образовавшиеся в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного материала и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.
Порядок оценки возвратных отходов изложен в разделе 1. Форма расшифровки материальных затрат приведена в Приложении 10.
3.2.2. На основе технологических карт, технологических процессов и т.п. с учетом разряда работ, определенного в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником» (ЕТКС), составляется «Расшифровка трудовых затрат». «Расшифровка трудовых затрат» на изготовление запчастей (узлов оборудования) оформляется в том же порядке, как и на работы по ремонту оборудования, не включенные в «Базовые цены», приведенном в разделе 2.
При этом в «Расшифровку трудовых затрат» в графе «Виды работ» необходимо ввести следующее изменение:
1.1. Кузнечные (литейные)
1.2. Заготовительные
1.3. Токарные
1.4. Фрезерные
1.5. Слесарные
1.6. Шлифовальные
и т.д.
3.2.3. На основе расшифровок материальных и трудовых затрат определяется производственная себестоимость.
При этом:
- затраты по статье «Единый социальный налог и средства на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от основной и дополнительной заработной платы производственных рабочих» определяются в порядке, приведенном в разделе 2;
- затраты по статье «Дополнительная заработная плата производственных рабочих» и статьям накладных расходов определяются в процентном отношении к основной заработной плате производственных рабочих на основе плановых показателей на текущий период. При этом уровень учитываемых в себестоимости «Общезаводских расходов», отнесенных к основной заработной плате производственных рабочих, не должен превышать их уровень по частям «Базовых цен», приведенный в Приложении 6.
3.2.4. В том случае, когда изготовленные запасные части (узлы оборудования) подлежат упаковке и транспортировке, определяются затраты по статье «Внепроизводственные расходы».
В статье «Внепроизводственные расходы» учитываются следующие расходы на сбыт продукции:
- затраты на тару и упаковку продукции на складах готовой продукции;
- расходы на доставку продукции на электростанцию (предприятие электрических или тепловых сетей) или на станцию отправления, погрузку в вагоны, автомобили и другие транспортные средства;
- прочие расходы, связанные со сбытом продукции.
Расходы на упаковку и транспортировку, входящие в состав внепроизводственных расходов, включаются в себестоимость соответствующих видов продукции прямым путем. При невозможности такого отнесения они могут распределяться между отдельными видами продукции исходя из их веса, объема или производственной себестоимости.
3.2.5. Суммированием производственной себестоимости и затрат по статье «Внепроизводственные расходы» определяется полная себестоимость.
3.2.6. Прибыль определяется на основе плановой рентабельности ремонтного предприятия на текущий период и не должна превышать предельный уровень, учтенный в «Базовых ценах» в размере 19%.
При этом прибыль на основе принятой рентабельности исчисляется по отношению к производственной себестоимости за вычетом материальных затрат.
Форма калькуляции приведена в Приложении 11.