Сводный сметный расчет стоимости строительства

Рекомендуемый образец сводного сметного расчета стоимости строительства (далее – сводный сметный расчет) приведен в приложении № 5 к Методике.
 При определении стоимости ресурсным методом сводный сметный расчет разрабатывается в текущем уровне цен. При разработке локальных сметных расчетов базисно-индексным методом допускается формирование сводного сметного расчета в базисном уровне цен.
 В сводном сметном расчете определяется сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, расположенных в пределах строительной площадки и (или) границах полосы отвода линейных объектов, по которым подготовлена проектная документация, затраты по объекту строительства с учетом природных, климатических, региональных условий территории и других особенностей земельного участка, включая затраты по строительству объектов капитального строительства, расположенных за пределами строительной площадки и предусмотренных проектной документацией, в том числе временных зданий и сооружений, а также сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения объекта строительства к инженерным коммуникациям в соответствии с техническими условиями по присоединению в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения в соответствии с техническими условиями по присоединению.
 В сводном сметном расчете сметные затраты распределяются по главам в соответствии с Положением № 87:
Глава 1    Подготовка территории строительства
Глава 2    Основные объекты строительства
Глава 3    Объекты подсобного и обслуживающего назначения
Глава 4    Объекты энергетического хозяйства
Глава 5    Объекты транспортного хозяйства и связи
Глава 6    Наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения
Глава 7    Благоустройство и озеленение территории
Глава 8    Временные здания и сооружения
Глава 9    Прочие работы и затраты
Глава 10    Содержание службы заказчика. Строительный контроль
Глава 11    Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства
Глава 12    Публичный технологический и ценовой аудит, подготовка обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, технологический и ценовой аудит такого обоснования инвестиций, аудит проектной документации, проектные и изыскательские работы
 Наименование и нумерация глав сводного сметного расчета не подлежат корректировке вне зависимости от состава включаемых затрат. В случае отсутствия затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
 Для учета особенностей отдельных объектов строительства (например, линейных объектов), в главах сводного сметного расчета предусматриваются разделы.
 Порядок распределения затрат по главам сводного сметного расчета осуществляется с учетом положений пунктов 69–85 Методики. Для отдельных видов строительства могут быть установлены критерии распределения затрат по главам сводного сметного расчета, учитывающие отраслевые особенности.
 Сметная стоимость в сводном сметном расчете определяется путем суммирования итоговых стоимостных показателей объектных и локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат с распределением затрат по элементам сметной стоимости: стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ, монтажных работ, оборудования и прочих затрат. Итоговые показатели включаются без учета затрат, указанных в пункте 63 Методики.
 За итогом глав сводного сметного расчета приводятся резерв средств на непредвиденные работы и затраты и сумма налога на добавленную стоимость.
 В сводном сметном расчете приводятся итоговые данные по каждой главе (в том числе по разделам), по итогам глав 1–7, 1–8, 1–9, 1–12, а также после резерва средств на непредвиденные работы и затраты и суммы налога на добавленную стоимость.
 В главу 1 сводного сметного расчета включается сметная стоимость работ и затрат, связанных с оформлением земельного участка, разбивочными работами и освоением территории строительства, произведенных на момент подготовки проектной документации и планируемых к осуществлению в период строительства.
Перечень работ и затрат, включаемых в главу 1 сводного сметного расчета, приведен в приложении № 16 к Методике.
Перечень работ и затрат, включаемых в главу 1 сводного сметного расчета и указанный в приложении № 16 Методики, не является исчерпывающим и может быть дополнен затратами, учитывающими специфические особенности строительства и относимыми на капитальные вложения, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения и при соответствующем обосновании проектной и иной технической документацией.
 В главы 2–7 сводного сметного расчета включаются сметные затраты в соответствии с наименованием глав. Сметная стоимость указанных затрат определяется объектными и локальными сметными расчетами (сметами).
 В главу 2 сводного сметного расчета включается сметная стоимость объектов капитального строительства, являющихся основными для объекта строительства.
 В главу 3 сводного сметного расчета включается сметная стоимость объектов капитального строительства подсобного и обслуживающего назначения.
При определении сметной стоимости строительства объектов производственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость объектов капитального строительства, предназначенных для подсобных производственных целей (не относящихся к числу энергетических объектов и объектов транспортного хозяйства и связи, предусматриваемых в соответствующих главах), а также для обслуживания предприятия. К ним относятся подсобные цеха, газогенераторные, компрессорные, складские здания, эстакады, галереи, административные здания, лаборатории, здания предприятий общественного питания, медицинского и бытового обслуживания работников производства, входящих в стройку, и др.
При наличии в одном объекте капитального строительства основного и подсобного производств его сметная стоимость учитывается в главе 2 сводного сметного расчета.
При определении сметной стоимости строительства объектов непроизводственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость хозяйственных корпусов, проходных, мусоросборников и др.
При определении сметной стоимости строительства автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в главу 3 включается сметная стоимость зданий эксплуатационных служб, постов ГИБДД, зданий дорожно-диспетчерских служб, гаражей, складов, пунктов весового и габаритного контроля, снегоплавильных пунктов.
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость объектов защиты путевого хозяйства, охраны пути и искусственных сооружений, сети и устройства автоматизированной очистки стрелок, электрообогрева стрелок, пневматическая почта, служебно-технические здания подсобного и обслуживающего назначения всех служб, локомотиворемонтные и вагоноремонтные депо и др.
 В главу 4 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов энергетического хозяйства, входящих в объект строительства: трансформаторных подстанций, линий электропередач (воздушных и кабельных) и др. Сметная стоимость электротехнических установок, запроектированных в составе объектов капитального строительства, учитывается в их сметной стоимости.
 В главу 5 включается сметная стоимость объектов транспортного хозяйства и связи. К объектам транспортного хозяйства относятся: подъездные дороги к предприятиям и дороги на территории предприятий (автомобильные, железнодорожные), причальные и прочие портовые сооружения, площадки для стоянки транспортных средств, автозаправочные станции, здания и сооружения по техническому обслуживанию, гаражи и другие подобные объекты.
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 5 включаются также автодорожные путепроводы, транспортные тоннели, пешеходные мосты и тоннели, не связанные с обслуживанием пассажиров.
В главе 5 сводного сметного расчета предусматриваются средства на устройство сетей связи всех видов (телефонной, телевизионной, радиосвязи и др.) со всеми относящимися к ним зданиями и сооружениями.
 В главу 6 сводного сметного расчета включается сметная стоимость сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения). К ним относятся трубопроводы со всеми относящимися к ним зданиями и сооружениями, в том числе плотинами, водозаборными сооружениями, насосными станциями, зданиями перекачки, водонапорными башнями, очистными сооружениями, фильтрами, котельными и другими сооружениями.
В главу 6 не включаются сметные затраты на устройство систем инженерно-технического обеспечения, учитываемые в сметной стоимости соответствующих объектов капитального строительства.
 В главу 7 сводного сметного расчета включается сметная стоимость затрат по благоустройству и озеленению территории объекта строительства, в том числе работ по вертикальной планировке (без образования рельефа), устройству дорожек, тротуаров, малых архитектурных форм, ограждению территории, наружному освещению, посадке деревьев, кустарников, устройству газонов и клумб и других неотделимых улучшений земельного участка.
 В главу 8 сводного сметного расчета включаются затраты на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений.
Перечень затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, приведен в сметных нормативах, включенных в ФРСН.
Размер средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, определяется одним из способов:
а) по сметным нормативам, включенным в ФРСН;
б) по расчету на основании данных проекта организации строительства (далее – ПОС) в соответствии с указанным в нем перечнем и характеристиками титульных временных зданий и сооружений.
При определении размера средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, по расчету на основании данных ПОС осуществляется разработка локальных сметных расчетов (смет) и калькуляций затрат.
Одновременное использование способов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 77 Методики, не допускается за исключением случаев, приведенных в положениях сметных нормативов, включенных в ФРСН.
Затраты на строительство и разработку титульных временных зданий и сооружений включаются в графы 4, 5 и 8 сводного сметного расчета стоимости строительства – при определении затрат на основании сметных нормативов; в графы 4–8 сводного сметного расчета стоимости строительства – при определении затрат по расчету на основании данных ПОС а расходы на их содержание и эксплуатацию учитываются в графе 7 главы 9 сводного сметного расчета.
При производстве работ вахтовым методом на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, а также данными ПОС, средства на устройство вахтового поселка определяются в соответствии со сметными нормативами, включенными в ФРСН, и учитываются в графах 4–8 главы 8 сводного сметного расчета.
 В главу 9 сводного сметного расчета включается сметная стоимость прочих работ и затрат, не учитываемых в других главах сводного сметного расчета. Перечень и подходы к определению основных видов прочих работ и затрат приведены в приложении № 16 к Методике.
Перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, указанный в приложении № 16 к Методике, не является исчерпывающим и может быть дополнен затратами, учитывающими специфические особенности строительства и относимыми на капитальные вложения, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения и при соответствующем обосновании проектной и иной технической документацией.
 В главу 10 сводного сметного расчета включаются затраты на содержание службы технического заказчика, включая затраты на строительный контроль (графы 7 и 8) .
Средства на содержание технического заказчика определяются на основании расчета в соответствии с положениями сметных нормативов, включенных в ФРСН.
Затраты на содержание службы технического заказчика не учитываются в сводном сметном расчете в случае финансового обеспечения его деятельности в рамках лимитов бюджетных обязательств на основании утвержденной в установленном бюджетным законодательством порядке бюджетной сметы.
Затраты на проведение строительного контроля техническим заказчиком учитываются в порядке и размерах, указанных в нормативных правовых актах Российской Федерации или сметных нормативах, включенных в ФРСН.
В случае если затраты на осуществление строительного контроля заказчика учтены сметой доходов и расходов заказчика, организованного в форме государственного учреждения, такие затраты в сводный сметный расчет стоимости строительства не включаются.
 В главу 11 сводного сметного расчета (графы 7 и 8) включаются затраты, связанные с подготовкой эксплуатационных кадров для строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства, определяемые по сметным расчетам на отдельный вид затрат на основании данных проектной и иной технической документации.
Расчет затрат осуществляется исходя из данных о количестве и квалификационном составе работников, сроков подготовки, затрат на подготовку, оплаты труда работников и прочих затрат, связанных с подготовкой эксплуатационных кадров.
 В главу 12 сводного сметного расчета включается стоимость следующих затрат:
а) инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
б) подготовка проектной и рабочей документации, в том числе рабочей документации на строительство временных зданий и сооружений;
в) государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I – V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;
г) проведение авторского надзора;
д) испытание свай, проводимое в период разработки проектной документации;
е) экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;
ж) проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации по которым не проводится в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
з) проведение публичного технологического и ценового аудита;
и) подготовка обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
к) проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства;
л) аудит проектной документации.
Затраты, указанные в подпунктах «а»–«л», включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Перечень затрат, включаемых в главу 12, может быть дополнен в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 Затраты на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной и рабочей документации определяются на основании расчетов по рекомендуемым образцам, приведенным в приложениях № 7–12 к Методике в соответствии со сметными нормативами, включенными в ФРСН.
 Включение затрат на осуществление авторского надзора допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации. Лимит затрат на проведение авторского надзора определяется в размере 0,2% от итога графы 8 глав 1–9 сводного сметного расчета и включается в графы 7 и 8.
Лимит затрат не учитывает стоимость проживания, командировочные расходы и проезд лиц, осуществляющих авторский надзор, на объект строительства и обратно. Данные затраты определяются дополнительно в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и включаются в главу 12 сводного сметного расчета (графы 7 и 8).
 Затраты, связанные с испытанием свай, проводимых подрядной организацией в период разработки проектной документации, определяются путем разработки локальных сметных расчетов (смет) в порядке, установленном Методикой. Стоимость указанных работ учитывает затраты на приобретение свай, транспортные затраты, связанные с их доставкой к месту производства работ, погружение в основание, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай в грунте динамической или статической нагрузками, осуществление технического руководства и наблюдения в период испытаний, обработку данных испытаний и другие связанные с указанными работами затраты. Затраты, связанные с испытанием свай, включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета.
 Определение затрат на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, проведение публичного технологического и ценового аудита, аудит проектной документации производится в порядке, изложенном в нормативных правовых актах Российской Федерации.
 Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства в отношении объектов капитального строительства (видов работ).
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель средств) в размерах, не превышающих:
а) 2 (двух) процентов – для объектов капитального строительства непроизводственного назначения;
б) 3 (трех) процентов – для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов;
в) 10 (десяти) процентов – для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов.
Сметная стоимость резерва средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов по главам 1–12 сводного сметного расчета стоимости и приводятся отдельной строкой с распределением по графам 4–8.
 За итогом сводного сметного расчета приводится сумма налога на добавленную стоимость, принимаемого в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Расчет суммы налога на добавленную стоимость выполняется от итогов глав 1–12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
Полученная сумма налога на добавленную стоимость показывается отдельной строкой с распределением по графам 4–8.
 Затраты на выполнение работ, связанных с созданием произведений изобразительного искусства монументального и станкового характера, определяются на основании отдельно разрабатываемых локальных сметных расчетов (смет).
Стоимость работ по созданию произведений изобразительного искусства монументального характера силами специалистов в сфере архитектуры и искусства относится к сметной стоимости прочих затрат (графа 7 сводного сметного расчета), в иных случаях – к сметной стоимости строительных работ и монтажных работ (графы 4 и 5 сводного сметного расчета).
Стоимость произведений изобразительного искусства станкового характера относится к сметной стоимости оборудования и включается в графу 6 сводного сметного расчета.

В последующих статьях будут рассмотрены врпросы применения расценок для включения в соответствующие главы Сводного сметного расчета