Как следует определять затраты на строительство временных зданий и сооружений при расчете сметной стоимости работ по капитальному ремонту наружных тепловых, газовых, водопроводно-канализационных сетей и сооружений, в том числе трамвайных путей и контактной сети? Экспертиза требует применять нормативы из пунктов 3.1–3.5 таблицы 1 ГСНр-81-05-01-2001.

 

Считаем, что затраты на строительство временных зданий и сооружений при расчете сметной стоимости работ по капитальному ремонту тепловых, газовых, водопроводно-канализационных сетей и сооружений, в том числе трамвайных путей и контактной сети, следует определять по соответствующим нормативам Приложения 1 ГСН 81-05-01-2001 с применением к принятым нормативам понижающего коэффициента 0,8 (п. 2.1. «Порядок применения норм» ГСН 81-05-01-2001).
Предложение экспертизы не может быть принято, так как в пункте 1.3.3. Общих положений ГСНр-81- 05-01-2001 достаточно понятно написано, о капитальном ремонте каких объектов идет речь: «К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, тепло-, газоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т. д.».
Из сказанного четко видно, что речь идет о внутриквартальных наружных инженерных сетях, дорожках, проездах и тротуарах. Здесь нет ни слова о магистральных инженерных сетях, в том числе трамвайных путях и контактной сети. В подтверждение этому следует внимательно прочитать наименование вида капитального ремонта в пункте 3.1. таблицы 1 ГСНр-81-05-01-2001: «Наружные сети водопровода, канализации, тепло-, газоснабжения (без магистрали)».
В какой-то мере для обоснования своей позиции экспертиза может ссылаться на пункт 2.3 ГСНр- 81-05-01-2001, где написано: «При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, реконструкцию объектов жилищно-гражданского назначения размер средств на титульные временные здания и сооружения следует определять по «Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН-81-05-01-2001) с применением к ним коэффициента 0,8». Экспертиза может сказать: тут же речь идет о производственных зданиях, а не о сооружениях. Но такой подход будет формальным, тем более что он был разрешен еще 25 лет назад в письме Госстроя СССР, приведенного ниже.
Письмо Государственного комитета СССР по делам строительства (Госстрой СССР) от 11 января 1985 г. № ИП-147 «Об отнесении к объектам производственного назначения объектов коммунального строительства»
Госстрой СССР разъясняет, что к объектам производственного назначения относятся водопроводно-канализационные, тепловые, газовые сети и сооружения, дороги, городские мосты, транспортные тоннели и пешеходные переходы.

Заместитель председателя Госстроя СССР
И. Пономарев