На сегодняшний день МДС 81-35.2004 не определен порядок учета затрат на проведение работ по археологическому надзору.
Просим разъяснить:
1) Как рассчитываются затраты на проведение археологического надзора для включения в сводный сметный расчет стоимости строительства и согласование затрат при проведении экспертизы проектной документации?
2) В какой главе сводного сметного расчета стоимости строительства объекта необходимо учитывать затраты на проведение археологического надзора специализированной организацией?
3) Правомерно ли использование «Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры» 1991 года (СЦНПР-91, реставрационные нормы), табл. 1-10 «Зондажи и шурфы» для расчета стоимости археологического надзора. Указанный сборник утвержден приказом Министерства культуры СССР от 05.11.1990 № 321, относится к отраслевым сметным нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов (в подраздел 2 «Временно действующие сборники отраслевых сметных нормативов», срок включения в реестр до 31.12.2012 года).
В случае невозможности определения стоимости затрат, в том числе на проведение археологического надзора, с применением действующих нормативных документов, их стоимость может быть определена на основании калькуляции затрат по форме 3п, приведенной в приложении 2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.
В соответствии с пунктом 4.85 МДС 81-35.2004 рекомендуемый перечень прочих работ и затрат, приведенный в приложении 8, учитывает основные виды прочих работ и затрат и может быть дополнен другими видами прочих затрат, учитывающих специфические условия строительства. Госстрой считает, что по согласованию с заказчиком, затраты на проведение археологического надзора могут быть учтены в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета.
Вопросы, касающиеся применения данных нормативов для определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта которых планируется осуществить без привлечения средств федерального бюджета, являются полномочиями соответствующего распорядителя средств.
Письмо от 12.11.2012 №1853-СГ/005/ГС