Работа по реконструкции хранилища твердых ядерных отходов ведется уже не один год. Объект относится к особо опасным и технически сложным, а стало быть, является трудным и сложным для исполнителей (подрядчиков).
Сводный сметный расчет на реконструкцию объекта был составлен в I квартале 2011 г. Никто не предполагал, с какими трудностями столкнемся, и это вылилось в то, что ППР пришлось заказывать проектной организации, так как сил подрядчика, а главное, средств на разработку ППР подрядчиком в накладных расходах было явно недостаточно.
Для преодоления трудности совместно с проектировщиками мы составили расчет затрат на выполнение этих работ. Какая у нас (заказчика) есть возможность произвести расчеты за выполнение ППР проектной организацией? Откуда можно взять средства? Существуют ли ограничения при определении этих затрат? Если возможно выделить дополнительные средства, то на основании какого документа?
Возможность размещения задания на разработку проекта производства работ для технически сложных объектов в проектной организации предусмотрена, и на этот счет есть разъяснения в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 3 марта 2011 г. № 10953, текст которого приведен ниже.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
письмо от 3 мая 2011 г. N 10953- ИП/08
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.
В соответствии с п. 8 раздела 3 приложения 6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) расходы по разработке проектов производства работ (далее – ППР) предусмотрены в составе накладных расходов.
При этом в случае нехватки средств в составе накладных расходов оплата работ по проектированию ППР может быть произведена за счет резерва средств подрядной организации, учитываемого в составе твердой договорной цены.
В случае отсутствия резерва средств в составе твердой договорной цены и недостаточности средств, предусмотренных в составе накладных расходов, по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам (ст. 48.1 Градостроительного кодекса) на основании решения государственного заказчика затраты на разработку ППР рекомендуется учитывать отдельной строкой в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета.
Лимит средств на разработку ППР для указанных объектов устанавливается в размере до 20% от стоимости части (раздела) рабочей документации, на основании которой выполняются строительно-монтажные работы, качественное выполнение которых невозможно без ППР. Оплата работ по разработке ППР производится в пределах лимита средств на основании обосновывающих документов.
Кроме того, в целях обеспечения качественного выполнения строительных работ при возведении объектов, относящихся к указанным категориям, и их безопасной эксплуатации разработка ППР должна осуществляться специализированными проектными организациями.
Директор департамента
архитектуры, строительства
и градостроительной политики
И. Пономарев