1.1 Настоящие Методические указания организации являются внутренним нормативным техническим документом, устанавливающим требования к определению стоимости инженерных изысканий на всех этапах жизненного цикла объекта – инициации строительства, проектирования, строительства, эксплуатации, ликвидации объекта, в том числе при проведении изыскательских работ для комплексной реконструкции и реконструкции отдельных объектов.
1.2 Требования Методических указаний распространяются на все виды объектов строительства.
1.3 Методические указания предназначены для применения всеми структурными подразделениями общества.
1.4 Требования Методических указаний обязаны выполнять любые сторонние организации, выполняющие работы (оказывающие услуги) в области его применения по договорам с ООО «Проектно-сметное бюро», если обязательство исполнения требований Методических указаний включено в заключаемый между сторонами хозяйственный договор.
1.5 Обязательность применения требований и норм Методических указаний для всех поименованных выше субъектов ограничена их деятельностью на объектах, расположенных в Российской Федерации.
1.6 Применение требований Методических указаний для целей зарубежной экономической деятельности определяется соответствующим международным соглашением.
1.7 При вводе в действие новых законодательных актов и новых нормативных правовых и методических документов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, требования которых отличаются от приведенных в Методических указаниях, следует пользоваться вновь введенными требованиями до внесения в Методические указания соответствующих изменений.
В настоящих Методических указаниях использованы нормативные ссылки на следующие федеральные законы, законодательные акты, технический регламент:
Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Федеральный Закон Российской Федерации «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности технических сооружений» от 21.07.97 № 117-ФЗ.
Федеральный Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184–ФЗ.
Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 № 4520-1.
Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
Постановление Совета Министров СССР от 10.11.67 № 1029 «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним».
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации».
ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения.
ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.
ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.
ГОСТ 12071-2000 Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов.
ГОСТ 12248-96 Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости.
ГОСТ 12536-79 Грунты. Методы лабораторного определения зернового (гранулометрического) и микроагрегатного состава.
ГОСТ 20069-81 Грунты. Метод полевого испытания статическим зондированием.
ГОСТ 20276-99 Грунты. Методы полевого определения характеристик прочности и деформируемости.
ГОСТ 20522-96 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний.
ГОСТ 23278-78 Грунты. Методы полевых испытаний проницаемости.
ГОСТ 24846-81 Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений.
ГОСТ 25358-82 Грунты. Метод полевого определения температуры.
ГОСТ 25584-90 Грунты. Методы лабораторного определения коэффициента фильтрации.
ГОСТ 30416-96 Грунты. Лабораторные испытания. Общие положения.
ГОСТ 5180-84 Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик.
СТО 17330282.27.010.001–2008 Электроэнергетика. Термины и определения.
Примечание – При пользовании Методическими указаниями целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования, стандартов – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании Методическими указаниями следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
Кроме того, при определении стоимости изыскательских работ трасс и площадок для электросетевых объектов напряжением 0,4-20 кВ следует учитывать требования Руководства по изысканиям трасс и площадок для электросетевых объектов напряжением 0,4-20 кВ, введенные в действие письмом Департамента электрических сетей «ЕЭС России» от 20.09.99 № 11-02/1-05 [27].
В Методических указаниях применены понятия в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2004 № 190-ФЗ, от 30.12.2001 № 197-ФЗ, от 21.07.97 № 116-ФЗ, от 21.07.97 № 117-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ, термины по СТО 17330282.27.010.001–2008, СТО 70238424.27.140.043-2009, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 базисная (базовая) цена: Стоимость выполнения изысканий на объекте в базисном (базовом) уровне цен, рассчитываемая на основе действующей нормативно-ценовой базы.
3.2 базисный (базовый) уровень цен: Уровень цен на период времени, на который рассчитаны базисные (базовые) цены.
3.3 внешний транспорт: Транспорт, используемый изыскательским подразделением для перебазировки от постоянного местонахождения организации до изыскательской базы или участка изысканий и обратно.
3.4 внутренний транспорт: Транспорт, необходимый для повседневного обеспечения изыскательских работ (перевозка оборудования и материалов от места базирования изыскательской организации, экспедиции, партии, отряда до участка изысканий и обратно), а также непосредственно на участке работ.
3.5 вспомогательные работы: Работы, обеспечивающие возможность выполнения полевых изыскательских работ.
3.6 государственная экспертиза проектной документации: Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ).
3.7 договорная цена: Стоимость выполнения изыскательских работ на объекте, устанавливаемая по соглашению сторон при подписании договора; основой для определения договорной цены является базисная (базовая) цена, определяемая по Сборникам цен на изыскательские работы.
Примечание – В соответствии с условиями договора в проектировании могут применяться два вида договорных цен:
3.8 задание на инженерные изыскания: Документ, устанавливающий основание, исходные данные для проведения инженерных изысканий, состав работ, выполняемых на основании действующих нормативных документов Российской Федерации для реализации поставленных задач и достижения требуемых показателей.
3.9 заказчик: Юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляются закупки. Заказчиком выступает собственник средств или их законный распорядитель, а выразителями его интересов – руководители, наделенные правом совершать от его имени сделки.
3.10 инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
3.11 исполнительная смета: Сметный расчет стоимости выполненных изыскательских работ, составляемый на основе технического отчета по инженерным изысканиям в соответствии с фактически выполненными работами.
3.12 нормативно-правовая база: Совокупность нормативных правовых актов – письменных официальных документов, принятых (изданных) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм; издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
3.13 основные работы: Полевые, камеральные и лабораторные работы, непосредственно обеспечивающие получение изыскательской продукции (отчетной документации).
3.14 подрядная организация: Организация, выбранная для заключения договора с Заказчиком на выполнение изыскательских работ в соответствии с внутренними документами Заказчика, Методические указаниями, регулирующими выбор контрагента.
3.15 полевые работы: Изыскательские работы, выполняемые на открытом воздухе, в подземных выработках и подвалах, а также в сооружениях, являющихся объектом инженерных изысканий.
3.16 предварительная смета: Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания Заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях, и по условиям договора подлежащий корректировке.
3.17 смета: Сметный расчет стоимости планируемых изыскательских работ, составляемый на основе технического задания Заказчика и программы изысканий в соответствии с действующим порядком ценообразования в инженерных изысканиях, и по условиям договора.
3.18 условия полевого лагеря: Выполнение изыскательских работ, включая камеральные и лабораторные, в экспедиционных условиях с проживанием работников за пределами базы экспедиции во временном полевом лагере.
3.19 условия стационара: Условия выполнения изыскательских работ, при которых работникам не выплачиваются командировочные расходы или полевое довольствие.
3.20 экспедиционные условия: Условия выполнения изыскательских работ, при которых работники не могут ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания. В этом случае им в соответствии с действующими нормами компенсируются командировочные расходы или выплачивается полевое довольствие.
3.21 экспертиза: Оценка соответствия разработанной документации требованиям действующих нормативных документов.
КВ - капитальные вложения;
КС - капитальное строительство;
НТД - нормативно-техническая документация;
ПИР - проектно-изыскательские работы;
ДОН - декларация (ходатайство) о намерениях;
ОИ - обоснования инвестиций;
ПД - проектная документация;
РД - рабочая документация;
СБЦ – справочник(-и) базовых цен на инженерные изыскания для строительства;
СЦ - сборник цен на изыскательские работы для капитального строительства.